司法部、信息产业部关于在各地开设法律服务专用电话的通知
（１９９８年１１月１６日 司发〔１９９８〕０１６号）
各省、自治区、直辖市司法厅（局），邮电管理局：
今年年初以来，山东省菏泽地区东明县司法局和县邮电局密切配合，开设了法律服务专用电话，取得了很好的社会效果，被群众亲切地称为寻求法律帮助的“连心桥”、“开心锁”。这一尝试的方向是正确的，基本作法是可行的。全国各地都要积极推广这一经验，利用现代通讯手段更好地为社会提供法律服务。为此，特作如下通知：
一、统一思想，充分认识开设法律服务专用电话的重要意义
法律服务专用电话，就是司法行政机关开设和运用特定的电线专线和电信网络，统一组织律师、公证、基层法律服务组织和乡镇（街道）司法所，面向广大群众和社会组织，提供便捷、高效的法律咨询和各方面的法律服务。其根本宗旨和目的，就是便民利民，把法律服务送到千家万户。
开设法律服务专用电话，有利于强化法制宣传普及工作，提高全民的法制观念和依法维权意识；有利于适应经济和社会发展对法律服务的迫切需求，强化法律手段在调整各种经济和社会关系方面的作用；有利于提高对民间纠纷和社会矛盾的调处、疏导和防范能力，维护基层社会的稳定和促进治安状况的好转；有利于基层政府接受群众和社会监督，提高依法行政和依法治理各项事业的能力和水平；有利于运用法律手段解决群众普遍关心的“热点”“难点”问题，密切党群干部关系，增强政治凝聚力。这项工作是实施党的十五大确立的“依法治国，建设社会主义法治国家”基本方略的积极举措，是司法行政系统和电信系统落实国务院要求开展“社会服务联合行动”的具体实践，同时也是加强基层基础工作特别是农村工作的一项重要内容。
因此，各级司法行政部门和电信管理部门，一定要从党的全心全意为人民服务宗旨的高度，强化讲政治、讲大局的观念，充分认识开设法律服务专用电话的必要性和重要性，尽快行动起来，大力扶持这一新生事物，切实把这项工作抓紧抓好，抓出成效。
二、从实际出发，确定法律服务专用电话的组网方式
确定适宜可行的组网方式，是开设法律服务专用电话的基础。由于专用电话的服务对象重点是广大基层群众和农村地区，而且提供法律服务的机构主要在基层，因此专用电话网络要以县、市为基本单位，每县市均应开通法律服务专用电话。
几年来，各地电信网大多开通了“１６０”电话信息服务台，这是电信系统为各类电话信息服务业务专门配置的台网。各地法律服务专用电话的开设原则上应纳入“１６０”台网，即在“１６０”台网中开设法律服务分台，其号码统一定为“１６００１４８”。鉴于“１６０”平台只建于地、市一级，不能直接实现以县、市为基本单位组网，因此“０１４８”法律服务分台由地、市司法局开设，同时在各县市设立法律服务专用电话，分台与各县市专用电话通过“１６０”平台和公众电话网实现联网。具体做法是，在“１６０”平台与法律服务分台以及分台与各县市专用电话之间，不采取租用数字中继线路，而是通过公众电话网进行接受和转移呼叫，即法律服务分台和各县市专用电话根据接入线路的需要，分别配置若干公众电话号码，在“１６０”平台和法律服务分台中分台中分别作路由设置，用户拨打“１６００１４８”，通过公众电话网进入“１６０”台及“０１４８”法律服务分台，分台由人工接听，即可提供一般咨询服务，也可根据用户需求，通过公众电话网直接接转用户所在县市的专用电话。
