国家税务总局关于
开展增值税专用发票管理专项检查的通知
（２０００年７月２７日 国税函〔２０００〕５６４号）
各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局：
近期，部分地区接连发生了若干起利用增值税专用发票（以下简称专用发票）犯罪的案件，表明了社会上利用专用发票犯罪的新动向，同时也暴露了税务机关一些领导和经办人员防范意识淡薄、管理松驰以及在专用发票管理上存在严重问题和漏洞。为消除隐患，堵塞漏洞，切实落实好专用发票各项管理制度，加强安全管理，防范利用专用发票犯罪，国家税务总局决定在２０００年下半年开展全国专用发票管理工作专项检查。现将有关事项通知如下：
一、专项检查的对象
（一）负责专用发票管理的各级税务机关（包括专用发票仓库和发售点）；
（二）承印专用发票的企业及生产专用纸的企业。
二、专项检查的内容
（一）对税务机关内部的检查
１．专用发票库房建设和安全保卫方面。
（１）库房建设是否符合《
增值税专用发票内部管理办法》的有关规定；
（２）是否配备专职的守库人员，双人２４小时值班制度是否落实；
（３）是否对非库管人员入出库房实行严格的登记制度；
（４）是否按规定配置了运送专用发票的专用车辆和必要的通讯工具。
２．专用发票收发存手续是否完备，是否认真执行专用发票定期盘存制度。
３．是否严格实行限量供应、定期核销、验旧供新制度，有关审核和登记手续是否完备。
４．专用发票票款的管理。
（１）是否严格按照财务制度规定建立专用发票票款的会计核算制度；
（２）是否做到设专户存储、专款专用；
（３）对收取的专用发票管理费是否按照总局规定的范围进行开支，是否严格执行审批制度。
５．专用发票管理的其他问题。
（二）对专用发票印制企业及生产专用纸企业的检查
１．是否按国家税务总局编审的计划组织生产；
２．是否严格按照有关保密规定组织管理；
３．印制的专用发票或生产的专用纸是否符合国家税务总局和中国印钞造币总公司有关质量管理规定的标准。
