国务院办公厅关于提倡文明赛风维护足球比赛秩序的通知
（国办发明电〔２０００〕２１号）
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院有关部门：
自１９９４年建立全国足球甲级队联赛制以来，我国足球的社会化、产业化步伐加快，关心、观看足球比赛的人数不断增多，足球比赛已经成为广大人民群众文化生活的组成部分、城市社会主义精神文明建设的窗口。从总体上看，足球联赛发展是健康的。但在联赛过程中，少数球迷闹事的事件在一些地区时有发生。自１９９４年至今，中国足球协会处罚的违反“赛区安全秩序规定”的事件共有４２起，仅今年上半年就已处罚８起。这些事件的发生，扰乱了社会治安秩序，影响社会稳定。为切实加强甲级队联赛的管理，提倡文明赛风，维护足球比赛秩序和社会稳定，经国务院同意，现就有关问题通知如下：
一、提高认识，切实加强对足球比赛的组织领导。各有关省、自治区、直辖市及赛区地方人民政府，要从贯彻江泽民同志“三个代表”重要思想的高度，提高对维护足球比赛秩序重要性的认识。要进一步增强政治意识、大局意识和责任意识，本着对党、对人民高度负责的精神，做好本地区赛事组织工作。对少数球迷闹事予以充分重视，作为维护社会稳定的大事来抓，把提倡文明赛风，维护赛场正常秩序作为精神文明建设的重要内容。要认真总结经验并汲取近几年特别是今年西安、重庆两地发生少数球迷闹事的教训，认真防止类似事件的发生。
二、严密组织，严格管理。各有关省、自治区、直辖市及有关地方人民政府要督促各赛区组委会严格工作程序，健全规章制度，认真做好赛事组织、安全保卫、新闻宣传工作。要周密部署，分工负责，责任到人。要制定防范、处置各种突发事件、恶性事件的预案，做到信息灵通，防范在前。在发生少数球迷闹事时，要依法果断处理、迅速制止。
要坚持纠正管理松弛、处罚不严的倾向，及时解决联赛中出现的问题。体育部门要认真做好组织和管理工作。要进一步改进裁判员的培训、选派、监督和管理工作，不断提高其业务水平和职业道德素质。裁判员必须公正、严格执法。在比赛中，任何组织和个人不得干扰和妨碍裁判员的执法工作。教练员、运动员要树立良好的体育道德风尚，在比赛中发扬顽强拼搏精神，自觉服从裁判员的判罚，对裁判员判罚有异议要按照规定和程序提出，以保证比赛正常进行。对裁判员、足球俱乐部、教练员、运动员要严格管理，对联赛中的违规违纪问题以及腐败行为，要及时严肃查处，绝不姑息，坚决防止和纠正行业不正之风。
公安机关要坚决贯彻执行《
群众性文化体育活动治安管理办法》，进一步加强安全保卫措施。要加强赛场内外的安全监督检查，督促有关部门落实各项安全管理措施，对不安全因素较多的地区和重要场次的比赛要加强警力，防患于未然。要采取果断有效的措施，坚决打击少数有意滋事、带头闹事的违法犯罪分子，妥善处置各种突发事件、恶性事件，严禁各类赌球活动，维护赛场治安秩序，保护广大人民群众的安全。对不安全隐患较多、球迷闹事问题突出的赛区，由中国足球协会和公安机关对该赛区提出警告，直至取消其赛区资格。
