（十）城市基础设施建设和城市扶贫；
（十一）其他与财政扶贫资金使用范围不相符的支出。
第四章 资金分配与管理
第十二条 财政扶贫资金分配应依据：
（一）国家扶贫方针政策；
（二）贫困人口数；
（三）贫困县数；
（四）自然条件；
（五）基础设施状况；
（六）地方财力；
（七）贫困地区农民人均纯收入；
（八）资金使用效益；
（九）其他。
第十三条 中央财政扶贫资金的分配程序为：
（一）以工代赈资金由国家计委商财政部、国务院扶贫开发领导小组办公室提出初步分配方案；
（二）新增财政扶贫资金和发展资金由财政部商国务院扶贫开发领导小组办公室提出初步分配方案；
（三）由国务院扶贫开发领导小组办公室汇总平衡提出统一分配方案，上报国务院扶贫开发领导小组审定并于年初一次通知到各省、自治区、直辖市人民政府，同时抄送各省、自治区、直辖市财政厅（局）、计委、扶贫办；
（四）以工代赈计划由国家计委及时下达，财政部拨付资金。
第十四条 中央财政在全国人大批准通过预算后１个月内将资金下达到各省、自治区、直辖市财政厅（局），地方各级财政在收到上一级财政下达的财政扶贫资金后，应尽快与扶贫办、计委（以工代赈办）衔接项目计划，分批下达资金。首批下达时间不得超过１个月，比例不得低于８０％。
第十五条 中央财政每年从以工代赈资金、新增财政扶贫资金、发展资金中分别提取１．５％，用于项目管理费，以工代赈项目管理费由国家计委商财政部、国务院扶贫开发领导小组办公室，新增财政扶贫资金、发展资金项目管理费由财政部商国务院扶贫开发领导小组办公室专项下达各地。地方各级、各部门不得以任何理由、任何方式再提取项目管理费和其他费用。
项目管理费使用管理，另行规定。
第十六条 省以下（含省本级）各级财政部门要设立财政扶贫资金专户，实行专项管理，封闭运行。当年结余，结转下年继续使用。
专户存储所得利息，全额转作扶贫资金，继续用于扶贫。
