方案论证的主要内容：
（１）可行性：即从人、财、物、技术等方面能否有条件研制和生产；
（２）适用性：即产品的技术经济性能、使用性能和维修性是否满足使用部门的要求；
（３）经济性：具有明显的经济和社会效益；
（４）先进性：在技术上具有国际、国内或民航的先进水平；
第五条 由局科技管理部门下达进行调研，写出技术经济分析论证报告的重要科技项目，在论证会后同意立题的，其调研论证费可在所拨科研经费中列支；未同意立题的，可向局科技管理部门实报实销。
第三章 立题
第六条 调研论证后决定研制的项目，在下达研制任务后，应详细填报《计划任务书》，或签订《科研合同》。
第七条 《计划任务书》或《科研合同》是重要科技项目组织实施，督促检查，成果鉴定的依据。承担研制的单位在填报《计划任务书》或《科研合同》（见附表）时，应严肃负责地逐项填写。研制目的、任务要明确，技术指标具体化、定量化，进度安排要切合实际，经费概算合情合理。
技术经济指标应经主管业务部门和使用部门提出或审定。
第八条 符合以下条件的重要科技项目应签订《科研合同》：以技术开发、新产品研制为主的重要科技项目；经济效益高，有偿还或部分偿还科研经费能力的；以及生产上急需、必须限时完成的项目。
第九条 需要与外单位协作的重要科技项目，研制单位应与其签订协议，加盖各单位印章。协议应明确各自在项目研制中的地位和作用，分工内容，进度安排，经费使用，成果所有权，技术转让权，转让费分成、奖励等有关问题，在征得局科技管理部门同意后填报《计划任务书》或签订《科技合同》。
第十条 民航局科技管理部门接到研制单位填报的《计划任务书》或《科研合同》后的一个月内，办理完审批手续。审批手续包括：民航局主管业务部门提出审核意见，局科技管理部门审批并下达任务。在任务下达后十天内，划拨科研经费。局科技管理部门视科技项目的经费数额、研制周期确定一次或分期拨款。科研经费必须专款专用，独立核算。
第四章 研制
第十一条 凡经民航局科技管理部门审批同意下达的重要科技项目，研制单位应在经费下达后二个月内，按《计划任务书》或《科研合同》要求，组成课题组，进行实施。逾二个月不实施的，撤销科技项目，如数追回划拨的科研经费。
