西部各省区市要认真贯彻国家西部大开发的有关政策。同时，立足本地实际情况，研究制定本地区、本行业扶持农业和农村经济发展的政策和措施，吸引社会资金投向农业基础设施重大工程、特色农产品基地开发、草原建设等项目和农产品加工业及乡镇企业。积极研究稳步推进西部地区农村税费改革的办法。积极协调有关部门研究制定促进西部地区畜牧业发展的鼓励政策。切实抓好草地承包责任制，搞好草畜平衡。加强对乡镇企业东西合作的有关政策的研究，吸收东部地区乡镇企业到西部地区投资办厂，开展合作。配合有关部门，加快制定和完善“四荒”承包、拍卖、租赁政策，继续推行荒山、荒沟、荒丘、荒滩治理和合理开发。
　　（三）把科技进步放在突出位置，大力提高农村基层干部和农民科技文化素质
　　加快发展西部地区农业和农村经济的关键在于科教兴农。各地区、各行业要大力推广应用农业新科技、新成果，提高农业科技含量，在高起点上实现跨越式发展。集中力量研究、引进和推广一批适合西部地区特点的农业优良新品种和先进实用生产技术。大力推广人工种草等草原生态建设和保护技术，以及旱作节水农业、平衡施肥与肥料深施等实用技术，加大“丰收计划”、“跨越计划”、“种子工程”等的倾斜力度。加强草原生态系统建设和资源管理的科学研究。建立农业科技示范场（区），加速各种先进实用农业生产技术的推广应用。中国农科院要认真实施“科技西进行动计划”。其他科研院校也要组织动员科技人员深入西部地区开展技术开发、承包和对口支援。
　　下大力气组织实施“素质工程”，有计划地为西部地区培养一批农业科技人才。大力开展农民技术培训，建立和完善各类农业科技培训体系，发挥农广校的作用，把技术培训同先进实用技术推广结合起来，及时向农牧民传授先进实用新技术，逐步提高他们的科学文化素质和生产技术水平。
　　（四）积极争取有关部门支持，加大资金投入力度
　　抓住国家实施西部大开发战略和国家实施积极的财政政策的机遇，积极开展工作，加大对西部地区农牧业基础设施建设的投入。积极争取各级财政围绕加快发展农业和农村经济的重点，调整支出结构，加大支农投入。积极争取和协调有关金融机构加大信贷支农力度，研究制定为农户提供生产性信贷的切实可行的办法。积极争取利用国外资金，国外的长期低息贷款和赠款要优先考虑安排在西部地区。
　　（五）发挥地缘优势，进一步扩大西部地区农业对外开放
　　西部地区与蒙古、俄罗斯以及中亚、东南亚的多国接壤，发展边境贸易和出口创汇农业具有突出优势。西部地区各级农业部门要进一步转变观念，充分发挥地缘优势，大力改善投资环境，积极开展农业招商引资和对外合作，吸引外商投资草原建设和草业开发、畜产品加工、特色农产品生产等领域，积极发展特色和优势农产品出口创汇基地以及外向型农产品生产基地。通过建立农产品边境贸易区，大力开展边境贸易。积极适应加入世界贸易组织的要求，提高西部地区农产品质量和国际竞争力，扩大优势农产品的出口。

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