教育部办公厅关于合理安排中小学生
课余生活加强中小学生安全保护工作的通知
（２０００年３月２９日 教基厅〔２０００〕４号）
今年２月２７日（星期日）下午，河南省洛阳市三名小学生因未能交足在游戏厅玩电子游戏机的钱，竟被游戏厅老板残忍地杀害。３月１１日（星期六），江西省上栗县一个体非法烟花爆竹厂发生重大爆炸事故，造成３３人死亡，其中有１４名少年儿童，另有１２人受伤。对此，中央领导同志十分关心，并做出了重要批示，这体现了以江泽民同志为核心的党的第三代领导集体对青少年健康成长的高度重视和极大的关切。为坚决贯彻中央领导同志的重要批示精神，切实合理安排好中小学生的课余生活，加强对少年儿童的安全保护工作，现特提出要求如下：
一、统一思想，提高认识，加强领导。各级教育行政部门和学校要坚定不移、坚持不懈地抓好“减负”工作。与此同时，各项措施一定要积极稳妥。今年年初，我部《
关于在小学减轻学生过重负担的紧急通知》下发后，各地作出了积极反应，大多数省、自治区、直辖市结合本地实际情况制定了有关“减负”的规定。“减负”工作已在全社会引起广泛关注和强烈反响。从实际效果看，学生负担过重的状况有所改善，“减负”工作有了一个良好开端。各地在认真抓好“减负”工作时，要正确处理好三个关系，即“减负”与加强教育管理，提高教学质量的关系；“减负”与考试的关系，“减负”与培养学生顽强意志、刻苦学习精神的关系。在加快课程、教材，中考、会考、高考等相关配套改革的同时，地方各级教育行政部门和学校一方面要认真抓好课堂教学，加强领导和业务指导，努力提高教学质量和效率，另一方面要将认真抓好中小学生课余时间的合理安排和管理作为“减负”工作的重要组成部分，放在突出位置列入工作日程，抓紧抓实，切实把“减负”引导到促进中小学生生动活泼、主动的发展上来。各级教育行政部门和学校、教师在新形势下，要适应新要求，把“减负”后空余出来的时间用于开展适用学生特点、激发学生兴趣的丰富多彩的活动。要通过“减负”，为全面推进素质教育，为培养学生的创新精神和实践能力，促进他们生动活泼、主动的发展提供更加广泛的空间。要注意研究解决“减负”后进一步暴露出来的一些薄弱环节和问题。
二、加强对中小学生课外活动的安排。各级教育行政部门和学校要组织开展科普知识传授、发明创造、科技制作、科学实验等活动，组织课外阅读、影视、音乐、舞蹈、戏剧、绘画、书法、工艺制作以及集邮、摄影等活动，要积极组织开展田径、球类、游泳、体操、武术等多种多样的体育锻炼和竞赛活动。中小学不得提前放学，要积极采取措施，为学生参加各种有益活动创造条件。要切实保证学生每天一小时的体育活动时间，不得挤占、减少体育课、体育活动的时间。要按照教育部的有关规定，在假日、公休日将现有的体育场馆设施充分向学生开放。
