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文化部关于在县以上公共图书馆进行评估定级工作的通知[失效]
*注:本篇法规已被《文化部关于废止部分规章和规范性文件的决定》(发布日期:2007年12月29日 实施日期:2007年12月29日)宣布失效(原因:适用期已过)

文化部关于在县以上
 公共图书馆进行评估定级工作的通知
 (1994年3月7日 文图发(1994)10号)


  为了加强对图书馆事业的管理,进一步摸清图书馆事业的状况,更好地推动图书馆事业的发展,提高图书馆的工作水平和工作质量,使图书馆工作规范化、标准化,我部决定今年在全国开展县以上公共图书馆评估、定级工作。
  一、评估、定级的标准
  评估、定级工作的主要内容是各级图书馆的基本工作条件和工作质量。
  评估、定级的标准是:
  省级、计划单列市(包括原计划单列市)图书馆根据《省级图书馆评估标准》(见附件一)。
  地级图书馆根据《地级图书馆评估标准》(见附件二)。
  县级图书馆根据《县级图书馆评估标准》(见附件三)。
  少年儿童图书馆的评估标准另行制定,此次暂不包括少年儿童图书馆。
  二、方法与步骤
  1.各省、自治区、直辖市文化厅(局、文管会)负责组织对所属地、县级图书馆进行评估。
  各计划单列市所属区、县图书馆评估工作的组织,由省文化厅与市文化局协商安排。
  2.北京图书馆及省级、计划单列市(包括原计划单列市)图书馆的评估工作由我部图书馆司负责组织。
  3.县以上公共图书馆的评估工作于今年第二季度开始,7月底之前结束。
  4.各地应将评估结果按“评估结果报表”、“汇总表”(见附件四、五)①的要求填报,连同评估工作总结及对本省、自治区、直辖市图书馆事业状况的分析一起于7月底报我部图书馆司。
  注① 附件四、五略。
  5.8月——9月,我部将对各地的评估工作进行审查,并根据评估结果确定地、县级图书馆的等级。
  6.第四季度我部将在公共图书馆评估、定级工作的基础上进行全国“文明图书馆”的评选、表彰工作。
  三、提高认识,加强领导
  这次图书馆的评估、定级工作是对县以上公共图书馆的工作条件和工作质量的一次全面评价。通过评估可找出各图书馆以及各地图书馆事业的薄弱环节,以利改进工作条件,提高工作质量,进一步促进事业发展。因此,望各地文化厅(局、文管会)对这项工作给予充分重视,并加强领导。我部成立公共图书馆评估、定级工作领导小组。组长由刘德有副部长担任,副组长由图书馆司司长杜克同志担任,日常工作由图书馆司负责。
  各省、自治区、直辖市文化厅(局、文管会)可成立相应的领导机构负责组织这项工作。请将领导小组名单及工作计划于4月底前报我部图书馆司。

附件一:        省级图书馆评估标准



  本标准共分六大部分,共1000分,其中:
  一、办馆条件                    205分
  二、基础业务建设                  255分
  三、服务工作                    255分
  四、理论研究、业务辅导、协作协调          135分
  五、管理                      100分
  六、提高指标                     50分

---------------------------------------
| 标号 |  指 标  | 标准与因素  | 分值 |   备   注  |
|----|-------|--------|----|----------|
| 1  |办馆条件   |        | 205|          |
|----|-------|--------|----|----------|
| 11 |设  施   |        | 45 |          |
|----|-------|--------|----|----------|
|    |       | 2.5↑   | 25 |          |
| 111|馆舍建筑面积 | 2.0↑   | 20 |不含职工宿舍及临时 |
|    |(万平方米) | 1.5↑   | 15 |建房。       |
|    |       | 1.0↑   | 10 |          |
|----|-------|--------|----|----------|
|    |       | 0.7↑   |  6 |          |
| 112|书库面积   | 0.6↑   |  5 |含阅览室辅助书库及 |
|    |(万平方米) | 0.5↑   |  4 |开架书库。     |
|    |       | 0.3↑   |  2 |          |
|----|-------|--------|----|----------|
|    |       | 0.6↑   |  6 |          |
| 113|阅览室面积  | 0.5↑   |  5 |不含阅览室辅助书库 |
|    |(万平方米) | 0.4↑   |  4 |及开架书库。    |
|    |       | 0.2↑   |  2 |          |
|----|-------|--------|----|----------|
|    |       | 600↑   |  8 |          |
| 114|阅览座席   | 500↑   |  6 |          |
|    |(个)    | 400↑   |  4 |          |
|----|-------|--------|----|----------|
|    |       |运用计算机并实 |    |          |
|    |       |现业务环节全部 |0-20|          |
|    |       |或部分自动化管 |    |          |
| 12 |现代化技术  |理       |    |          |
|    |与装备    |是否具有一定规 |0-10|由专家审查认定、评 |
|    |       |模、规范的书目 |    |分。        |
|    |       |数据库     |    |          |
|    |       |有无声像设备、 |0-10|          |
|    |       |缩微设备及利用 |    |          |
|----|-------|--------|----|----------|
| 13 |经费     |        | 40 |          |
|-------------------------------------|
|    |       | 500↑   | 30 |          |
| 131|总经费    | 400↑   | 25 |          |
|    |(万元)   | 300↑   | 20 |          |
|    |       | 200↑   | 15 |          |
|    |       | 100↑   | 10 |          |
|----|-------|--------|----|----------|
|    |       | 50↑    | 10 |购书经费列单、专款 |
| 132|购书经费/总支| 40↑    |  7 |专用可得各档满分, |
|    |出(%)   | 35↑    |  4 |反之则扣2分。   |
|----|-------|--------|----|----------|
| 14 |人员     |        | 50 |          |
|----|-------|--------|----|----------|
| 141|学历     |        |  9 |          |
|----|-------|--------|----|----------|
|    |大学本科以上学| 20↑    |  3 |          |
|1411|历/职工人员总| 15↑    |  2 |          |
|    |数(%)   | 10↑    |  1 |          |
|----|-------|--------|----|----------|
|    |       | 35↑    |  3 |          |
|1412|大专学历/职工| 30↑    |  2 |          |
|    |人员总数(%)| 20↑    |  1 |          |
|----|-------|--------|----|----------|
|    |中专高中学历/| 50↑    |  1 |          |
|1413|职工人员总数 | 40↑    |  2 |          |
|    |(%)    | 30↑    |  3 |          |
|----|-------|--------|----|----------|
| 142|职称     |        |  9 |          |
|----|-------|--------|----|----------|
|    |       | 10↑    |  3 |          |
|1421|高级职称/业务| 7↑     |  2 |含各系列职称    |
|    |人员总数(%)| 5↑     |  1 |          |
|----|-------|--------|----|----------|
|    |       | 40↑    |  3 |          |
|1422|中级职称/业务| 30↑    |  2 |同上        |
|    |人员总数%) | 25↑    |  1 |          |
|----|-------|--------|----|----------|
|    |       | 50↑    |  3 |          |
|1423|初级职称/业务| 40↑    |  2 |同上        |
|    |人员总数(%)| 30↑    |  1 |          |
|----|-------|--------|----|----------|
| 143|专业     |        | 14 |          |
|----|-------|--------|----|----------|
|    |图书馆学、情报| 40↑    |  3 |          |
|1431|学专业/业务人| 35↑    |  2 |指大专以上(以下  |
|    |员总数(%) | 25↑    |  1 |同)        |
|-------------------------------------|
|    |       | 5↑     |  3 |          |
|1432|外语专业/业务| 4↑     |  2 |          |
|    |人员总数(%)| 3↑     |  1 |          |
|----|-------|--------|----|----------|
|    |       | 40↑    |  3 |          |
|1433|其他专业/业务| 35↑    |  2 |          |
|    |人员总数(%)| 25↑    |  1 |          |
|----|-------|--------|----|----------|
|1434|硕士以上学历人| 博士     |  3 |          |
|    |员      | 硕士     |  2 |          |
|----|-------|--------|----|----------|
|    |       |具有本科学历或 |    |          |
|    |       |副高职称以上的 |    |          |
|    |       |不低于3/4主管|  4 |          |
|    |       |业务的副馆长必 |    |          |
| 144|领导班子状况 |须是图书馆系毕 |  4 |          |
|    |       |业或受过系统的 |    |          |
|    |       |图书馆学培训  |    |          |
|    |       |文化主管部门对 |  7 |          |
|    |       |图书馆领导班子 |    |          |
|    |       |的考核意见   |    |          |
|----|-------|--------|----|----------|
|    |       |        |    |听取汇报,审查材  |
| 145|职工教育、岗位|        | 0-3|料,检验实施效果, |
|    |培训实施情况 |        |    |由专家审查评分。  |
|----|-------|--------|----|----------|
| 19 |藏书     |        | 30 |          |
|----|-------|--------|----|----------|
|    |       | 400↑   | 30 |          |
| 151|总藏量    | 300↑   | 20 |          |
|    |(万册)   | 200↑   | 15 |          |
|    |       | 100↑   | 10 |          |
|----|-------|--------|----|----------|
| 2  |基础业务建设 |        | 255|          |
|----|-------|--------|----|----------|
| 21 |藏书建设   |        | 100|          |
|----|-------|--------|----|----------|
|    |       | 2.5↑   | 25 |          |
| 211|年新增藏量  | 2.0↑   | 20 |含报刊、其它载体文 |
|    |(万种)   | 1.5↑   | 15 |献。        |
|    |       | 0.8↑   | 10 |          |
|----|-------|--------|----|----------|
|    |图书入藏率  |  22↑   | 20 |          |
|    |(%)年购图书|  20↑   | 16 |          |
| 212|入藏种数/当年|  16↑   | 12 |          |
|    |全国图书出版种|  11↑   |  8 |          |
|    |数      |  7 ↑   |  4 |          |
|-------------------------------------|
|    |报刊入藏率  |  30↑   | 20 |          |
| 213|(%)年购报刊|  24↑   | 15 |          |
|    |入藏种数/当年|  18↑   | 10 |          |
|    |全国报刊出版种|  12↑   |  5 |          |
|    |数      |        |    |          |
|----|-------|--------|----|----------|
|    |地方出版物入藏|  95↑   | 10 |指正式出版物。不含 |
| 214|种数/地方出版|  90↑   |  8 |中、小学教科书、参 |
|    |物种数(%) |  80↑   |  6 |考资料,单幅画。  |
|----|-------|--------|----|----------|
|    |       |  80↑   | 15 |          |
| 215|重要、常用工具|  70↑   | 10 |由专家列书目抽查其 |
|    |书收藏率(%)|  60↑   |  5 |收藏率。      |
|----|-------|--------|----|----------|
|    |多卷书、连续出|  90↑   | 10 |          |
| 216|版物入藏的完整|  80↑   |  6 |由专家抽查其完整  |
|    |率(%)   |  70↑   |  2 |率。        |
|----|-------|--------|----|----------|
|  22|文献标引与著录|        | 70 |          |
|----|-------|--------|----|----------|
|    |       |   4↓   |  6 |          |
| 221|汉文普通图书标|   3↓   |  9 |使用《中图法》进行 |
|    |引误差率(%)|   2↓   | 12 |标引。       |
|    |       |   1↓   | 15 |          |
|----|-------|--------|----|----------|
|    |       |   4↓   |  6 |          |
| 222|汉文通普图书著|   3↓   |  9 |使用《普通图书著录 |
|    |录误差率(%)|   2↓   | 12 |规则》著录。    |
|    |       |   1↓   | 15 |          |
|----|-------|--------|----|----------|
|    |       |   4↓   |  2 |          |
| 223|外文图书标引误|   3↓   |  3 |使用《中图法》进行 |
|    |差率(%)  |   2↓   |  4 |标引。       |
|    |       |   1↓   |  5 |          |
|----|-------|--------|----|----------|
|    |       |   4↓   |  2 |          |
| 224|外文图书著录误|   3↓   |  3 |根据本馆使用著录条 |
|    |差率(%)  |   2↓   |  4 |例检查。      |
|    |       |   1↓   |  5 |          |
|----|-------|--------|----|----------|
|    |       |   4↓   |  2 |          |
| 225|古籍的标引误差|   3↓   |  3 |使用《四部分类法》、|
|    |率(%)   |   2↓   |  4 |《中图法》或其它古 |
|    |       |   1↓   |  5 |籍分类法进行标引。 |
|----|-------|--------|----|----------|
|    |       |   4↓   |  2 |          |
| 226|古籍的著录误差|   3↓   |  3 |使用《古籍著录规  |
|    |率(%)   |   2↓   |  4 |则》进行著录。   |
|    |       |   1↓   |  5 |          |
|-------------------------------------|
|    |       |   4↓   |  4 |          |
| 227|连续出版物的标|   3↓   |  6 |使用《中图法》期刊 |
|    |引误差率(%)|   2↓   |  8 |分类表进行标引。  |
|    |       |   1↓   | 10 |          |
|----|-------|--------|----|----------|
|    |       |   4↓   |  4 |          |
| 228|连续出版物的著|   3↓   |  6 |使用《连续出版物著 |
|    |录误差率(%)|   2↓   |  8 |录规则》进行著录。 |
|    |       |   1↓   | 10 |          |
|----|-------|--------|----|----------|
|  23|目录设置、组 |        |    |          |
|    |织、管理   |        | 40 |          |
|----|-------|--------|----|----------|
|    |目录设置:  |        |    |          |
|    |公务目录:汉文|分类、书名各一 |    |          |
|    |普通图书、少数|套       |    |          |
|    |民族语文图书、|分类、刊名各一 |    |          |
|    |外文图书、古 |套报名一套   |    |          |
| 231|籍、期刊报纸 |分类、书名、著 |    |缺一套扣2分、缺3 |
|    |读者目录:  |者、主题各一套 |0-15|套不给分。没有文献 |
|    |汉文普通图书 |分类、书名、著 |    |入藏的不扣分    |
|    |少数民族语文图|者各一套    |    |          |
|    |书、外文图书、|分类、刊名各一 |    |          |
|    |古籍期刊 报纸|套报名一套   |    |          |
|----|-------|--------|----|----------|
|    |       |   4↓   |  6 |          |
| 232|目录组织误差率|   3↓   |  9 |          |
|    |(%)    |   2↓   | 12 |          |
|    |       |   1↓   | 15 |          |
|----|-------|--------|----|----------|
|    |       |导片是否合理  |  2 |          |
|    |       |屉标是否齐全  |  2 |实地查看,由专家审 |
| 233|目录管理   |有否专人管理  |  2 |查评分       |
|    |       |卡片保养维护情 |  2 |          |
|    |       |况       |  2 |          |
|    |       |有否目录咨询  |    |          |
|----|-------|--------|----|----------|
| 24 |藏书管理与保护|        | 45 |          |
|----|-------|--------|----|----------|
|    |       |   4↓   |  3 |          |
|    |图书管理:图书|   3↓   |  6 |指闭架书库。抽查现 |
| 241|入库排列误差 |   2↓   |  9 |场,专家审查评分。 |
|    |率%     |   1↓   | 12 |          |
|    |       |   0.5↓ | 15 |          |
---------------------------------------
|    |       |是否有图书保护 |    |          |
|    |       |规章制度书库中 | 0-3|          |
|    |       |防火、防盗、防 | 0-3|          |
| 242|图书保护   |虫、防尘、防湿 |    |查现场,由专家审查 |
|    |       |措施设备及效  |    |评分        |
|    |       |果;书库的卫生 | 0-3|          |
|    |       |情况;破损图书 | 0-3|          |
|    |       |修复情况;   |    |          |
|----|-------|--------|----|----------|
|    |       |是否有古籍保护 |    |          |
|    |       |规章制度    |    |          |
|    |       |书库中的防火、 | 0-6|          |
| 243|古籍保护   |防盗、防虫、防 | 0-6|          |
|    |       |尘、防湿的措  |    |          |
|    |       |施、设备及效果 | 0-6|          |
|    |       |破损古籍的修复 |    |          |
|    |       |情况      |    |          |
|----|-------|--------|----|----------|
| 3  |读者服务工作 |        | 255|          |
|----|-------|--------|----|----------|
|    |       |  4↑    |  15|          |
| 30 |发放借书证数 |  3↑    |  11|供提原始记录统计资 |
|    |(万个)   |  2↑    |   7|料。        |
|    |       | 0.7↑   |   3|          |
|----|-------|--------|----|----------|
|    |       |  80↑   |  30|          |
| 31 |年流通总人次 |  60↑   |  24|提供原始记录统计资 |
|    |(万人次)  |  40↑   |  18|料含外借、阅览。  |
|    |       |  20↑   |  12|          |
|    |       |  10↑   |   6|          |
|----|-------|--------|----|----------|
|    |       |  50↑   |  30|          |
| 32 |年外借册次  |  40↑   |  24|          |
|    |(万册次)  |  30↑   |  18|由专家审查评分   |
|    |       |  20↑   |  12|          |
|    |       |  10↑   |   6|          |
|----|-------|--------|----|----------|
|    |       | 12000↑ |  40|由专家检查检索、咨 |
| 33 |年检索、咨询数| 8000↑  |  30|询记录;检索、咨询 |
|    |量(条)   | 5000↑  |  20|应有时间、用户要  |
|    |       | 2000↑  |  10|求、结果。     |
|----|-------|--------|----|----------|
|    |       |  72↑   |  20|          |
| 34 |每周开馆时间 |  64↑   |  15|          |
|    |(小时)   |  56↑   |  10|          |
---------------------------------------
|    |       |  30↑   |  15|          |
| 35 |年读者活动次数|  22↑   |  11|          |
|    |(次)    |  16↑   |   7|          |
|    |       |  10↑   |   3|          |
|----|-------|--------|----|----------|
|    |       |  2.0↑  |  15|          |
| 36 |年读者活动人次|  1.5↑  |  11|          |
|    |(万人次)  |  1.0↑  |   7|          |
|    |       |  0.5↑  |   3|          |
|----|-------|--------|----|----------|
|    |       |        |    |定期或不定期连续出 |
| 37 |年编印二、三次|        |  30|版,年出版6期以上 |
|    |文献     |        |    |每种10分,其他每 |
|    |       |        |    |种2分,总分不得超 |
|    |       |        |    |过30分。提供材料,|
|    |       |        |    |由专家审查评分。  |
|----|-------|--------|----|----------|
|    |       |  10↑   |  20|          |
| 38 |获奖课题数  |  8↑    |  15|          |
|    |(项)    |  6↑    |  10|          |
|    |       |  4↑    |   5|          |
|----|-------|--------|----|----------|
|    |       |为党政军领导机 |    |听取汇报,提供反馈 |
| 39 |服务成果   |关、生产科研、 |    |意见,成果由专家审 |
|    |       |精神文明建设服 |0-40|查评分。      |
|    |       |务       |    |          |
|----|-------|--------|----|----------|
| 4  |理论研究、业务|        |    |          |
|    |辅导、协作协调|        | 135|          |
|----|-------|--------|----|----------|
| 41 |理论研究   |        |  40|          |
|----|-------|--------|----|----------|
|    |       |  20↑   |  15|          |
| 411|在省以上刊物发|  15↑   |  11|提供有关材料。   |
|    |表论文篇数  |  10↑   |   7|          |
|    |       |  5↑    |   4|          |
|----|-------|--------|----|----------|
|    |       |  5↑    |  15|          |
| 412|图书馆学、情报|  3↑    |  10|提供有关材料。   |
|    |学专著(种) |  1↑    |   5|          |
|----|-------|--------|----|----------|
| 413|图书馆学刊物 |有       |  10|指正式出版物    |
|----|-------|--------|----|----------|
|  42|业务辅导   |        |  55|          |
|----|-------|--------|----|----------|
|    |       |        |    |提供辅导工作报告、 |
| 421|辅导工作效果及|        |0-20|工作记录及有关基层 |
|    |业绩     |        |    |馆材料,由专家审查 |
|    |       |        |    |评分。       |
---------------------------------------
|    |       |理论与实践相结 |    |          |
| 422|调查研究报告 |合,有参考价  |0-15|提供有关材料,由专 |
|    |       |值。      |    |家审查评分。    |
|----|-------|--------|----|----------|
|    |       |        |    |提供有关计划、总  |
| 423|业务培训工作 |        |0-20|结、反馈效果,由专 |
|    |       |        |    |家审查评分。    |
|----|-------|--------|----|----------|
| 43 |协作协调   |        |  40|          |
|----|-------|--------|----|----------|
|    |       |协作组织建立情 |    |          |
|    |       |况       |0-10|          |
|    |       |开展各项交流活 |    |          |
| 431|协作协调情况 |动情况     |0-10|提供有关材料,由专 |
|    |       |开展采购协调、 |    |家审查评分。    |
|    |       |统一分编、馆际 |0-20|          |
|    |       |互借、编印联合 |    |          |
|    |       |目录等工作   |    |          |
|----|-------|--------|----|----------|
|    |       |        |    |年内发生重大责任事 |
| 5  |管理     |        | 100|故,从管理总分中扣 |
|    |       |        |    |除30-50分   |
|----|-------|--------|----|----------|
|    |       |藏书补充、文献 |    |          |
|    |       |著录与标引、目 |    |          |
|    |       |录组织、藏书管 | 0-4|          |
|    |       |理等业务制度是 |    |查看有关制度,抽样 |
| 51 |规章制度建设 |否建立;    |    |检查工作听取汇报, |
|    |       |是否建立职工考 |   3|提供有关材料,由专 |
|    |       |核制度;    |    |家审查评分。    |
|    |       |是否建立安全、 |    |          |
|    |       |设备、物资管理 | 0-3|          |
|    |       |制度      |    |          |
|----|-------|--------|----|----------|
|    |       |是否有明确的职 |    |          |
|    |       |责范围;    |   3|          |
|    |       |是否有工作数量 |    |听取汇报,提供有关 |
| 52 |岗位责任制  |与质量的具体要 |   3|材料,由专家审查评 |
|    |       |求;      |    |分。        |
|    |       |是否建立考核制 |   4|          |
|    |       |度和检查措施  |    |          |
|----|-------|--------|----|----------|
|    |       |职工考核档案  |   2|          |
|    |       |读者档案    |   2|          |
| 53 |档案工作   |参考咨询档案  |   2|          |
|    |       |课题服务档案  |   2|          |
|    |       |业务辅导档案  |   2|          |
|----|-------|--------|----|----------|
| 54 |统计工作   |各类统计齐全  | 0-5|          |
|    |       |有统计分析   | 0-5|          |
---------------------------------------
|    |       |环境是否整洁、 |    |          |
|    |       |美观、安静;标 |    |          |
|    |       |牌是否规范、标 |    |现场检查,由专家审 |
| 55 |环境管理   |准;安全设施是 |0-10|查评分。      |
|    |       |否符合要求;设 |    |          |
|    |       |施维护是否良  |    |          |
|    |       |好。      |    |          |
|----|-------|--------|----|----------|
|    |       |  100↑  |  40|          |
|    |创收纯收入(万|  80↑   |  32|          |
| 56 |元)     |  60↑   |  24|          |
|    |       |  40↑   |  16|          |
|    |       |  20↑   |   8|          |
|----|-------|--------|----|----------|
|    |创收补充事业经|  40↑   |  10|          |
| 57 |费占创收纯收入|  30↑   |   7|          |
|    |(%)    |  20↑   |   4|          |
|----|-------|--------|----|----------|
|    |       |1988年以来受|    |提出书面申请材料, |
|    |       |过省政府及文化 |    |由评估组提出意见, |
| 6  |提高指标   |部的表彰奖励; |0-50|经图书馆司审查后统 |
|    |       |工作具有一定特 |    |一评分。      |
|    |       |色;      |    |          |
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