三、中直院团体制改革现阶段操作方法
中直院团的体制改革是一项艰巨、复杂的系统工程，具体操作起来政策性强、影响面广，必须配之以切合实际、行之有效的操作方法，才能实现预期的改革目标。在选择操作方法时要十分慎重和讲究，既要注意积极推进，又要注意稳妥可行；既要不断加大力度，又要兼顾承受能力。其中，特别要注意以下三个环节：
（一）围绕艺术生产，实行动态分离
加快和深化中直院团的各项改革，其根本目的是为了促进艺术生产，繁荣社会主义文艺。努力使人员分离与艺术生产相结合是不可忽视的问题。为此，中直院团实行聘用合同制和人员分离的工作可以围绕艺术生产的实践来进行，在组织艺术生产的动态过程中，有机地实现各类人员的科学分离。
为了出精品、促繁荣，中直各院团在１９９４年都要组织一批剧节目的艺术创作和生产。在节目组台和剧目建组时，要大胆采用新的管理体制，对艺术生产所需人员要合同进组，聘任上岗，在艺术生产的进程中，实行人员的动态分离，构成新的艺术生产群体的优化组合，进而通过新组合的滚动发展，最终在本院团实现新机制的全面运转。
（二）围绕操作重点，实行规则调控
为了使中直院团体制改革现阶段的重点任务能够积极稳妥地顺利完成，就要做到有法可依，有章可循，就要运用规则调控的方法，推动这一复杂进程健康有序地发展。为此，要高度重视与深化改革相配套的法规建设。
１９９４年，文化部有关司局要围绕改革中直院团的演出机制、人事制度和经营机制的操作重点，在调查研究和充分论证的基础上，抓紧下列改革规章和实施办法的制定和出台：
——关于对中直院团实行演出补贴制的实施办法；
——关于中直院团实行聘用合同制的若干规定；
——关于中直院团未聘人员的管理办法；
——关于将勇进评剧团改建为中国北方戏曲艺术服务中心的方案。
与此同时，中直各院团也要依照自己的实际，严格执行国办发（１９９３）８５号文件关于《事业单位工作人员工资制度改革实施办法》中的有关规定，改革分配制度，拉开分配档次，并且按照国家有关的法律、法规和文化部的有关规定，本着改革精神，实事求是地制定本院团的“三定”方案和人事管理、财务管理、人员奖惩、医疗保险等方面的具体办法，经备案或批准后，适时付诸实施。
（三）围绕改革试点，实行以点带面
为了取得经验，指导全局，文化部已将中央乐团、中国京剧院、中央歌舞团、东方歌舞团列为中直院团体制改革的试点单位。在这些单位进行试点的基本思路主要是两方面：一是摸索在建立社会主义市场经济体制的新形势下，集中力量办好国家剧院团的新经验；二是探索国有艺术表演团体转换机制的新路子。
