国务院办公厅转发水利部关于
加强嫩江松花江近期防洪建设若干意见的通知
（国办发〔２０００〕３１号）
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
水利部《关于加强嫩江松花江近期防洪建设的若干意见》已经国务院同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
嫩江、松花江防洪建设关系到国民经济和社会发展的大局，关系到人民生命财产安全。各有关地区和部门要以对国家和人民高度负责的精神，切实加强领导，尽快把各项任务落实下去。
防洪建设要坚持统筹规划、远近结合、突出重点、分步实施、分级负责、共同承担的原则。有关部门要结合国民经济和社会发展第十个五年计划和十年规划的制定，将水利建设纳入国民经济和社会发展总体规划。今明两年防洪建设要突出重点，确保重点工程、重点堤防的投入，争取早竣工，使之在防汛抗洪中早日发挥作用。
中华人民共和国国务院办公厅
二０００年四月五日
关于加强嫩江松花江近期防洪建设的若干意见
（水利部 二０００年一月）
为了贯彻落实《中共中央、
国务院关于灾后重建、整治江湖、兴修水利的若干意见》（中发〔１９９８〕１５号，以下简称中央１５号文件）精神，加强防洪建设，提高防洪减灾能力，我部组织有关单位对嫩江、松花江近期防洪建设中的有关问题进行了调研和分析论证，并召开了专家座谈会，征求了黑龙江、吉林、内蒙古三省（自治区）及国务院有关部委（局）的意见，提出了关于加强嫩江、松花江近期防洪建设的若干意见。
一、关于嫩江、松花江近期防洪建设的目标和总体部署
经过分析计算，嫩江江桥站１９９８年最大洪峰流量为５００年一遇；松花江哈尔滨站１９９８年最大３０天洪量为３００年一遇，是新中国成立以来的最大洪水，也是历史上有记录以来的最大洪水。根据中央１５号文件精神及１９９４年颁布的国家《防洪标准》，嫩江、松花江干流沿江各段堤防除城市堤防外，主要是保护农田，近期防洪建设仍应按１９９４年国务院批准的《辽河、松花江流域综合规划》（以下简称《松流规》）确定的防洪标准执行，即嫩江尼尔基以下河段、第二松花江丰满水库以下河段为５０年一遇防洪标准，松花江干流河段为２０至５０年一遇防洪标准。各具体河段的防洪标准根据保护对象的重要程度确定。设计洪水的确定应考虑１９９８年发生的洪水。
