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三是竭诚为群众解决生产生活中的实际困难。 基层计划生育协会以服务为宗旨，在基层党组织统一安排下，主动协调社会各方，献爱心，送温暖，帮助群众排忧解难。协会会员大多是志愿者，他们无私奉献，为群众服务，有很高的积极性。农村计划生育协会为计划生育困难户帮种、帮收，解决生产、生活、看病、小孩入托入学等困难；城市计划生育协会则热心为下网职工、流动人口办好事、办实事。不少基层计划生育协会发挥致富能人的作用，组织群众学科技、用科技，开展“会员带农户”、“先富帮后富”、“手拉手共同富”活动，实施救助贫困母亲的“幸福工程”，成效显著。一些贫困地区，针对扶贫资金难以到户到人的问题，计划生育协会发动理事、会员协助村委会，民主确定帮扶对象，落实帮扶项目，使贫困户很快脱贫。湖南省沅陵县是国家贫困县，近几年县政府每年从扶贫资金中划拨300万元，由计划生育协会运作，经过3年努力，81％的被帮户脱了贫，干部群众都很满意。总之，服务搞好了，什么事情都好办了，计划生育也就不难了。
四是积极参与基层民主法制建设。 基层计划生育协会作为群众组织，随时了解村民的意见、要求和建议，及时反映给党支部和村委会（居委会），有利于办事重民意，决策讲民主，维护群众的合法权益；同时又通过全员带动群众，落实党支部、村委会（居委会）决定的事项。一些基层计划生育协会作用发挥好的地方，促进了村务公开和民主管理，加快了基层民主法制建设的进程。山东省沂南县和庄村，以前是个经济贫穷、生育失控、治安混乱的落后村。1988年，党支部依靠计划生育协会，监督处理了部分村干部超生等群众意见大的问题，激发了群众参与村务管理的热情。之后，党支部、村委会充分发挥计划生育协会在村民自治中的作用，全村面貌大变，已连续12年无计划外生育，人均收入达3000多元，成为“小康村”、“文明村”。
实践证明，基层计划生育协会是党和政府联系群众的桥梁和纽带，是群众自我教育、自我管理、自我服务的重要载体，是新时期加强思想政治工作的有效途径，是推进计划生育和基层“两个文明”建设的一支重要力量。
从全国情况看，计划生育协会的工作发展还很不平衡，基层计划生育协会发挥作用好的占30％，还有30％左右的组织基本不发挥作用。主要原因是，有些地方的领导同志对计划生育协会在计划生育和基层“两个文明”建设中的作用认识不足，重视不够，领导不力；就计划生育协会自身来说，抓基层组织的整顿、建设力度不够，进展迟缓。不少地方虽有好的典型，但是未能及时推开。要真正把城乡基层计划生育协会的建设搞好，使其充分发挥应有的作用，还有大量的工作要做，任务还很艰巨。
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