二、进一步深化代扣代缴工作。近些年来总局发出了一系列有关加强个人所得税代扣代缴工作的文件，各级税务机关对强化扣缴工作采取了相应措施，使个人所得税代扣代缴工作逐步得到加强，但仍存在许多漏洞，导致税款大量流失，每年全国通过专项检查查补了大量税款，就足以说明代扣代缴工作还没有到位，还需要花大力气继续强化。１９９９年，总局下发了《国家税务总局关于换发税务登记证件的通知》（国税发〔１９９９〕７８号），要求各地通过换发登记证，对所有扣缴单位开展办理扣缴登记表工作。２０００年各地要对此项工作的落实情况“回头看”，对所有扣缴单位办理扣缴登记表情况进行重点检查，并于５月３１日前正式书面上报总局（所得税管理司）。
据了解，部分地区的行政、事业单位、社会团体等未办理扣缴登记表，也未纳入税务机关的扣缴管理范围，部分地区税务机关至今尚未掌握当地行政、事业单位、社会团体的全部户数、支付应税收入和扣税情况。对此，各地区要重点做好工作，将所有行政、事业单位、社会团体都纳入税务机关的代扣代缴管理范围，全面掌握这些单位的支付应税收入和扣税情况。
２０００年要进一步提高代扣代缴质量和代扣代缴率。各级税务机关要做好对扣缴义务人建立资料档案工作和扣缴义务人申报支付个人收入明细表工作，加强对多次零申报单位的代扣代缴管理和检查，对不依法履行代扣代缴义务的单位要严格处罚，确保代扣代缴工作的顺利进行。
三、坚持做好个人所得税专项检查。个人所得税专项检查是目前征管水平下强化征收管理的有力手段，各级税务机关一定要认真贯彻落实《
国务院办公厅转发财政部、国家税务总局关于加强个人所得税征收管理意见的通知》（国办发〔１９９４〕８１号）中关于每年进行一次个人所得税专项检查的精神，坚持每年按照《
个人所得税专项检查工作规程（试行）》的要求至少组织一次重点突出、整改效果明显的专项检查。今年个人所得税专项检查的重点行业是电信、金融、保险、房地产、足球俱乐部、高等院校、新闻单位、医疗机构、中介机构、三资企业和股份制企业。检查的重点项目是工资、薪金所得和利息、股息、红利所得。各级财政部门针对以上重点行业和项目，确定专项检查的时间和要求，安排熟悉个人所得税的有关人员认真进行检查，并将个人所得税专项检查的情况按要求及时向总局报告。
