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中华人民共和国对外贸易经济合作部、国家经济贸易委员会关于对原产于日本和韩国的进口不锈钢冷轧薄板反倾销调查的初步裁定

  (一)被诉产品数量
  据中华人民共和国海关统计,日本和韩国在被调查相关年份向中华人民共和国出口大量被诉不锈钢冷轧薄板。1995年至1998年分别为:124344.698吨、184360.386吨、175072.511吨、224590.018吨。1996年至1998年分别比上年增长:48.3%、-5.0%、28.3%。日本和韩国被诉产品对中国的出口量总体呈逐年上升趋势,1998年的出口量比1995年上升了80.62%。
  (二)被诉产品占中国境内市场份额
  1995年至1998年,日本和韩国被诉产品占中国境内市场份额分别为:53.74%、62、35%、64.08%、63.67%。除1998年的市场份额与1997年基本持平外,日本和韩国的被诉产品在中国的市场份额总体上呈上升趋势,在四年期间上升了近十个百分点。
  (三)被诉产品价格
  近年来,日本和韩国的不锈钢冷轧薄板向中国的出口价格存在较大幅度的下降,其中1996年和1998年的价格下降幅度最大。日本被诉产品的出口价格1996年比1995年下降了31.72%,1998年比1997年下降了8.76%;韩国被诉产品的出口价格1996年比1995年下降了13.93%,1998年比1997年下降了17.86%。
  (四)被诉产品对中国境内产业的影响
  --国家经济贸易委员会调查发现,日本和韩国的相同或类似产品(简称相似产品)大理低价向中国出口导致:
  --中国境内相似产品的生产严重萎缩。1995年1997年,中国境内产业相似产品产量连年下降,1996年比1995年下降47.44%,1997年比1996年下降12.31%。1998年国内生产能力大大提高,但产量未能得到相应的增长,远远低于1995年的产量水平,中国不锈钢冷轧薄板产业发展受到严重阻碍。
  --中国境内相似产品的销售量和市场份额较多下降。在境内不锈钢冷轧薄板的需求量持续增长的情况下,而销售状况恶化。1996年销售量比1995年下降了13.66%,1997年销售量比1996年下降了28.79%。
  市场份额量呈总体下降趋势。1995年的市场份额为18.61%,1996年为12.51%,1997年为9.65%,1998年为11.41%,1998年比1995年总体下降了7.2个百分点。
  --中国境内相似产品的价格被迫大幅下调。相似产品加权平均销售价格分别比上年降低:1996年为20.68%,1997年为12.84%,1998年为18.88%。
  --中国境内不锈钢冷轧薄板产业开工率严重不足。中国境内不锈钢冷轧薄板市场需求持续增长,但该产业开工率不断下滑。平均开工率1995年为70.09%,1996年为39.06%,1997年为21.65%,1998年为21.35%。
  --中国境内不锈钢冷轧薄板产业利润急剧下降,处于严重亏损状态。中国境内产业相似产品1995年税前利润居较高水平,1996年比1995年下降118.34%,进入亏损状态,1997年比1996年继续下降52.83%,进入严重亏损状态。中国境内产业受到严重损害。
  --中国境内不锈钢冷轧薄板产业工人失业率持续上升,就业人员的平均工资水平逐年下降。年平均失业率分别比上年上升:1996年为0.38个百分点,1997年为5.60个百分点,1998年12.73个百分点。平均工资分别比上年下降:1996年为3.97%,1996年为3.14%,1998年为2.50%。


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