2、小学、初级中等学校的教师能胜任或基本胜任教育、教学工作，多数教师具备合格学历（小学教师具备中师毕业及其以上程度，初级中等学校教师具备师专毕业及其以上程度），其余取得所任学科专业合格证书。教师数量足够，专业结构合理。
3、教育思想端正，认真贯彻教育方针，积极进行教育、教学改革，为学生在品德、智力、体质诸方面的全面发展打下良好的基础。
二、分地区、有步骤地实施义务教育
（三）按质按量普及初等教育是普及九年制义务教育的基础。在实施九年制义务教育时应做到：一是在初等教育尚未普及时，不要盲目地去普及初级中等教育；二是在发展初级中等教育的时候，办学条件、特别是师资准备工作要提早安排。坚决制止在人、财、物等方面挖、挤小学的做法。目前，又有恢复用小学“戴帽”的办法发展初中的趋势，应采取措施，予以制止。
（四）实施义务教育的步骤和普及程度，应该因地制宜。全国大致可分为三类地区：
第一类地区是经济、文化比较发达的地区， 要求在一九九○年左右基本实现九年制义务教育。
第二类地区是经济、文化中等发展程度的地区，要求在一九九○年左右普及初等义务教育，同时积极准备条件，在一九九五年左右实现九年制义务教育。
第三类地区是经济、文化不发达的地区，要随着经济的发展，争取在本世纪末大体上普及初等义务教育。
在一个省、自治区、直辖市内，甚至在一个县内，经济、文化的发展也是不平衡的。在各类地区内，都要坚持从实际出发，不仅要按全国的要求划分不同类别的地区，分步骤地实施义务教育，而且可以比全国划分得更细一些。没有条件的地区，要把注意力放在提高、巩固已有的教育成果和进一步发展的准备工作上。
三、九年制义务教育的学制年限
（五）九年制义务教育，分为初等教育和初级中等教育两个阶段。初级中等教育包括普通初中教育和初级中等职业技术教育。
（六）目前，我国九年制义务教育的学制年限实行小学六年、初中三年的“六、三”制，或小学五年、初中四年的“五、四”制，或九年一贯制。小学五年、初中三年为过渡学制，将在相当长的时期内存在。因此，目前的五年制小学不要急于向六年制过渡。
