贴息贷款的使用，要与贫困县解决群众温饱，形成自我发展能力的目标挂钩，实行明确的责任制。要改变钱责分离，“年年级钱年年穷”，没有人负经济责任的状况。各县实现目标的具体期限和要求，由省确定。省对中央负责，县对省负责，层层落实责任，限期实现目标。
（六）使用贴息贷款一定要吸取过去只给钱、给物，忽视技术，忽视服务，单项输入，互不协调的教训，坚持资金、技术、物资、信息、人才、管理综合输入、配套服务的原则。省、地、县各级有关业务部门和单位，要把贫困地区的经济开发和本部门业务工作的开展结合起来，组织行业对口服务，并相互配合，协调行动，共同为贫困地区经济开发做好服务工作。
项目开发要同组织农村小型开发服务中心相结合。要充分发挥各种服务体系的作用，依托现有的技术推广站、经营管理站、畜牧兽医站、种子站、植保站、农机管理服务站、林业工作站、农村供销社、贸易贷栈、乡镇企业和农民服务联合体、服务专业户，实行自愿联合，建立农村开发服务中心，为农民生产提供良种、技术、加工、收购、运销等系列化的综合服务，联系千家万户，发展商品经济。
（七）鉴于现阶段贫困地区农民素质低弱的实际状况，为保证贴息贷款更有效地发挥作用，必须做好对基层干部、项目负责人和农民的专业技术培训。因此，使用贷款的省、自治区要从“支援经济不发达地区发展资金”中划出一笔专款，做为服务于经济开发与使用贴息贷款配套的技术培训费，主要用于技术推广、技术培训、劳务培训等。项目开发的贴息贷款要与技术培训费配套审定，一起下达。没有配套技术培训费的县，不能使用贴息贷款。
二、会议认为，在“七五”期间解决大多数贫困地区群众的温饱问题，进而脱贫致富，是一项非常艰巨的任务，是全党、全国的共同责任，需要社会各界贡献力量，尽其所能。
（一）帮助贫困地区开发建设，首先是各级党、政、群机关的重要任务，近两年，各地派出大批干部深入贫困地区帮助工作，效果很好。这样做，不仅推动了贫困地区的经济开发，促进其尽快改变面貌，而且有利于密切党群关系，培养锻炼干部，改进工作作风，加强机关建设。这是值得提倡的。
（二）国务院各有关部门都要把解决贫困地区群众温饱和脱贫致富问题提上议事日程，从实际出发，采取多种不同形式，支持和帮助贫困地区。第一，凡有条件的部委，都应当抽派干部，深入一片贫困地区，定点轮换常驻，重点联系和帮助工作。在这方面已经先行一步的有：国家科委联系帮助大别山区，农牧渔业部联系帮助武陵山区，民政部联系帮助井岗山地区，水电部联系帮助三峡地区，商业部联系帮助沂蒙山区，林业部联系帮助黔桂九万大山地区。第二，有的部委可以相对稳定地联系一片贫困地区，定期组织干部下去调查研究，总结经验，并帮助贫困地区排扰解难，开发经济。例如国家教委计划相对稳定地联系帮助太行山区。第三，有的部委可以根据本部门的特点和条件，有计划、有选择地为贫困地区做几件实事。如地质矿产部今年初就作出决定，为贫困地区群众采矿开展十项服务，已见到效果。
