1.中央级基建储备贷款要用于中央财政预算内资金安排的中央级基建项目,对“拼盘”项目要根据“谁投资,谁储备”的原则分别解决。总行戴帽下达给重点项目的储备贷款,各行必须保证,不得挪用于其他项目。
2.加强中央级基建储备贷款的回收管理工作。建设单位归还的中央基建储备贷款,各行要于月后5日内将“基本建设储备贷款情况报告单”报至分行,分行按行业分项目汇总于月后10日前报总行,12月份收回的贷款,应随时报送;对到期收回的提前收回的储备贷款,由总行统一调度,要坚决杜绝对收回的储备贷款自行周转和挪作他用的现象,一经发现,即通报批评并相应扣减贷款计划。
3.认真清理逾期储备贷款,做好催收工作。由于各种原因,目前不少项目存在储备贷款逾期问题,对此,各行要区别不同情况,采取各种措施,尽快收回逾期储备贷款,以保证储备资金的正常周转。对设备已安装而长期不还的,要从其帐户扣款归还;无款可扣的,也要督促借款单位想办法归还。总行拟将以1991年底贷款余额为限,压缩逾期储备贷款。对由于自身努力,压缩逾期贷款成绩显著的,可适当核增一定比例的储备贷款计划,对工作不力,逾期率长年居高不下的,适当扣减储备贷款计划。
4.严格借款合同管理,提高储备资金使用效益。各行要严格执行储备资金的借款合同,无论对象、用途、利率、期限都要符合政策规定。要在现有规定基础上,不断总结经验,逐步总结出储备资金既要满足国家重点建设的需要,又要与各行投资管理项目管理水平挂钩的管理模式,提高储备资金使用效益。
五、加强中央级基建财务决算管理,促进提高投资效益。
首先要把财务决算工作和加强日常监督管理紧密结合起来。财务决算工作是日常管理工作水平的反映,要把财务决算管理与日常管理密切挂钩,用日常管理的过程性、有效性来保证决算管理的时效性和正确性。要把问题解决在日常管理的过程中,不要等问题成堆,到年终编财务决算时才解决,以免贻误决算上报时间。第二,要大力做好基建财务决算分析运用工作。不仅要把好财务决算的技术关,同时要把好政策关。特别对各项核销支出要进行认真的审查,对不符合政策规定的要坚决纠正。不仅要做好决算管理内部的常规分析,还要结合各地的实际情况和反映比较突出的问题,进行专题和重点分析,定期向总行和有关部门反映,及时为有关领导部门反馈信息,充分发挥基建财务决算反映、监督,促进提高投资效果的作用。第三,要做好决算的签证、上报工作。决算签证要做到内容真实、情况准确、数据无误,对有异议的问题,要如实反映,不能简单地“同意上报”。确保决算管理工作的严肃性。
六、积极参加建设项目的竣工验收工作,彻底清理不正常在建工程。