交通部印发《关于公路运输企业实行承包
经营责任制的若干意见》的通知
（（８７）交公路字３７１号 １９８７年６月１日）
各省、自治区、直辖市交通厅、局，计划单列市交通局：
现将《关于公路运输企业实行承包经营责任制的若干意见》印发给你们，望结合各地的实际情况，在当地政府领导下，主动与有关部门协商，尽快做出部署，有计划有步骤地抓好这项工作。
近几年来，各地交通部门在搞活公路运输企业方面做了不少工作，进行了有益的改革试验和探索，取得了一定成绩。但是，由于多方面的原因，公路运输企业面临的困难仍然很多，经济效益大幅度下降，自我积累、自我改造和自我发展的问题并未从根本上得到解决。改变公路运输企业的困境，除需要一定的外部条件外，根本的出路是坚持和深化企业改革，通过挖掘内部潜力，把企业搞活，而实行承包经营责任制是增强企业活力和后劲的有效途径。请你们在实践中注意总结经验，不断发展和完善。各地在实行承包经营责任制中的情况、经验、问题和意思，望随时报部。
附： 关于公路运输企业实行承包经营责任制的若干意见
一、党的十一届三中全会以来，全国公路运输企业根据对外开放、对内搞活经济的方针和《
中共中央关于经济体制改革的决定》精神，在改革企业内部经营机制方面，做了一些有益的探索，对企业的管理体制、经营方式、管理制度和分配制度等进行了初步改革，企业的经济效益有所改善，同时努力完成了各项运输任务，为满足国民经济发展和人民生活需要作出了重要贡献。
二、目前，公路运输企业由于种种原因仍然活力不够，困难很多。绝大多数企业负担过重，车辆老旧，成本逐年上升，利润大幅度下降，人均留利大大低于其他行业的水平，普遍缺乏自我积累、自我改造和自我发展的能力。有相当多的企业不仅再投入能力低，而且连简单再生产也难以维持，甚至处于经营亏损的状况。如何摆脱公路运输企业的困境，从根本上解决企业自我积累、自我改造、自我发展和增强后劲的问题，已成为公路运输企业的当务之急。
三、公路运输企业具有社会公益事业性质，是为国民经济发展和人民生活需要服务的微利企业，衡量它的经营成果主要是社会效益。但是，目前企业的经济效益上不去，对社会效益的发挥带来了很大影响。要改变公路运输企业经营困难状况，除需要一定的外部条件外，更重要的是要坚持和深化企业改革，调动企业及其职工的积极性，通过挖掘内部潜力，把企业搞活，这是公路运输企业摆脱困境的根本出路。
