国务院批转国家教育委员会、财政部
关于改革现行普通高等学校
人民助学金制度报告的通知
一九八六年七月八日
国发〔１９８６〕７２号
国务院同意国家教育委员会、财政部《关于改革现行普通高等学校人民助学金制度的报告》，现转发给你们，望结合实际情况贯彻执行。
改革普通高等学校人民助学金制度是教育体制改革的内容之一。改革的目的是促进学生奋发向上，刻苦学习，德、智、体全面发展，多出人才，出好人才。各地区、各有关部门要切实加强领导，认真做好这一改革工作。
实行奖学金和学生贷款制度，今年进行试点，总结经验，逐步推广。具体试行办法和实施步骤，由国家教育委员会、财政部制定。
国家教育委员会、财政部关于改革现行普通
高等学校人民助学金制度的报告
一九八六年六月二日
为贯彻落实《
中共中央关于教育体制改革的决定》，根据国务院领导同志的指示，我们于一九八五年十月组成联合调查组，同时责成部分省市教育、财政厅（局）就普通高等学校人民助学金制度的改革问题进行了调查研究。
在调查中，各地普遍反映，党的十一届三中全会以来，我国的科学、教育事业发生了巨大变革，现行的人民助学金制度与这种变革的新情况很不适应，必须进行改革。现行人民助学金制度存在以下弊端：
一是国家对高等学校学生包得过多 。 国家每年除了支付大量的高等学校教职工的工资、教学业务经费和校舍建设投资之外，还要负担大部分学生的生活费用。这不仅加重了国家的财政负担，而且助长了考入高等学校的学生一切都要依赖国家包下来的思想。“入了大学门，就是国家人”，即是这种思想的反映。
二是不利于鼓励先进和调动广大学生奋发向上，刻苦学习的积极性，人民助学金是依据学生提供的家庭经济情况进行评定的，多年来，在评定人民助学金时，存在着平均主义思想，人民助学金的使用与学生的表现相脱节。有不少学生认为人民助学金是国家应该发给的，领取了人民助学金，学习不努力，不求上进。甚至学习态度不端正、学习成绩差的学生照样享受人民助学金。
