四、解困的办法
解决特困户，从提出申请、核定对象到调配房源，具体解决，工作环节多，关系复杂，需要制订办法，明确程序，分清职责。为此，我们拟订了《关于解决人均居住面积二平方米以下特困户的若干具体规定》，以便大家共同遵守，相互协作，来落实解困任务。
有关部门，单位之间，对由谁负责解决特困户意见不一致时，应通过自行洽商解决。洽商不成时，如属同一区或同一局系统的，报由区或局决定；不属同一局但属同一委、办系统的，报委、办决定；不属同一委、办系统的，由市解困办公室协调决定。区与区或区与局之间意见不一致，经双方洽商不成时，亦由市解困办公室协调决定。
五、加强领导
解决人均居住面积２平方米以下的特困户，涉及面广，困难很多，为此必须加强领导，抓实抓好。我们建议在市政府分管副市长领导下，由市经委、建委、市政府财贸办、教卫办、交通办、集体办、市总工会、市房管局八个单位组成上海市解决居住特困户联席会议，由市建委、市总工会、市房管局的负责同志担任召集人。联席会议下设办公室。办公室人员分别从上述８个单位抽调。办公室任务是：根据统一部署，布置和检查全市解困工作；研究解困工地有关具体政策；总结、交流开展解困工作经验；对区、局和中央、外省市在沪机构的解困工作进行督促、指导，统一掌握全市解困工作的进度；及时协调、解决解困工作中的问题。办公室设在市房管局内。
各区、局、各单位以及中央、外省市在沪机构，要指定一位负责同志亲自挂帅，并建立相应的工作班子来抓这项工作。特困户数量不是很多的系统和单位，也要指定一个部门或专人负责此项工作。总之要建立解困责任制，层层落实，这是搞好解困工作的关键。
各级工会要积极参与解困工作，各区房管部门应做好业务的辅导和检查督促。
解决特困户，体现了党对人民的关怀，是各系统、各单位义不容辞的责任。在当前住房还较紧张情况下，任务是艰巨的。希望各单位统一认识，顾全大局，发扬风格，抢挑重担，采取各种有力措施，力争尽快地把这批居住特困户解决好。居住困难的职工（居民），也要体谅单位困难，不能急于求成或要求过高，积极配合做好这一工作。
以上意见如无不当，请批转各单位执行。
附２：
广州市人民政府印发《关于解决广州市人均居住两
