３、资金自循环
铁路房改的资金，如住房公积金、租赁保证金、提租后增收的租金及出售公房的收入等，均纳入铁路系统单位住房基金，使房改资金在铁路内部调剂，自我发展。
４、交叉随地方
交叉住房部分（指铁路职工承租非铁路公房，非铁路职工承租铁路公房）执行地方房改实施方案。非铁路职工交纳的租金，按规定比例交地方统筹。如铁路单位实行房改，而地方尚未进行房改，应按国务院房改办（９０）房改字第０３号文的精神，执行铁路房改的规定。
三、铁路住房制度改革的具体政策
１、合理调整现有公有住房租金
有计划、有步骤地提高公有住房的租金标准。１９９５年年底前要分步提高到包括维修费、管理费、折旧费三项因素的水平；２０００年年底前要提高到包括维修费、管理费、折旧费、投资利息和房产税五项因素，即成本租金水平。
提租应考虑职工承受能力，给予适当补偿。补偿资金的主要来源是企业事业单位的住房基金，不足部分，按国务院国发〔１９８８〕１１号文等有关文件的规定，有控制地列入成本。对条件艰苦和边远地区沿线的住房，可适当提高补偿比例。对超标准多占住房的要加收租金。
２、出售公有住房
积极稳妥地向职工出售公有住房。对新竣工的公有住房实行先卖后租。除铁路用地内将来有可能影响铁路改、扩建的住房和不在铁路用地内但地方政府规定不宜出售的住房外都可出售。售房的具体范围由各铁路局制定，售房的方式可以多样，如实行抵押贷款售房等。
职工购买铁路公有住房，在国家规定面积以内，实行标准价，购房后拥有部分产权，可以继承和出售给原产权单位，但不准出租、转让和改变原住房性质，出售全部产权的住房需经铁路局批准；超过国家规定住房标准的部分按市场价计价，每个职工家庭只限购买一套标准价住房，职工调转工作，把住房售给原单位后，到新单位可优先购署标准价住房。
售房价格应征得上一级房产主管部门同意后，报所在地政府审批（指市、地级以上政府）。对擅自降价出售公有住房和倒卖公有住房的要严肃查处。
出售后的住房，应妥善解决维修和管理问题。
３、实行新房新制度
为了使新建住房不再进入旧的住房体制，有利于今后住房制度改革的顺利进行，对新竣工的公有住房（包括迁出腾空后待分配的旧房），实行新房新租，优先出租给无房户和住房困难户的办法。租住新房可采用租金标准高于同类旧房的办法，也可同时收取一定数额租赁保证金。租赁保证金由承租人向铁路产权管理单位（至少为分局级）缴纳，缴纳标准由产权管理单位制定。租赁关系终止时，由产权管理单位一次归还承租人。
４、积极推行集资建房，合作建房
