8、加强卫生法制监督管理。认真贯彻执行国家《食品卫生法》、《
传染病防治法》、《
公共场所卫生管理条例》、《
尘肺病防治条例》和有关行政法规、办法、标准及实施细则。理顺监督体制，加强执法力量，充实卫生监督队伍，提高素质，完善仪器设备，适应法制建设的需要，提高监督监测覆盖率。各类食品卫生合格率达90％。控制职业危害的发展，推广站、段控制职业危害单位合格验收制度，“八五”期末达到80％的站段验收合格。
9、改善基层医疗条件。铁路沿线和施工第一线的职工、家属因伤病能在一小时内得到初级医疗救治、24小时内能得到对常见病、多发病的一般医疗服务。
10、对非传染性疾病，各局要有重点地在一个分局（工程处）规划心脑血管病、恶性肿瘤、意外伤害等的防治工作，进行流行病学调查与社会防治的试点工作。
上述目标，分两个实施阶段：1989～1990年为第一阶段，即规划试点阶段；1991～1995年为第二阶段，即普及与提高阶段，为2000年人人享有卫生保健打好基础。要求全路如期实现。
二、加强预防保健和实现初级卫生保健的措施。
1、提高认识、加强领导。首先是各级领导要引起足够重视，深刻理解卫生与社会经济的双向促进作用，加强初级卫生保健是实现“2000年人人享有卫生保健”全球卫生战略的关键，其基本政策与我国卫生工作四大方针是一致的。它有利于保护人民健康和促进四化大业，是符合我国人民根本利益的。要切实加强领导，树立大卫生观念，全方位贯彻预防为主方针，把预防保健同初级卫生保健的各项指标结合起来，实行分层次目标管理。各局、厂要将初级卫生保健目标纳入总体发展规划，成为各级领导任期目标的内容，统筹兼顾，制定规划，组织协调，各部门协同实施，发动群众人人参与，经常进行督促检查，及时帮助解决存在问题。二是要在政策、经费、物资方面给予重视和支持，要采取多渠道、多层次筹资的办法，适当增加健康投资。随着企业经济的发展，要相应地增加对初级卫生保健事业的财政支持，使卫生事业与经济发展同步增长。三是要健全组织，由局、厂主管卫生的领导和有关职能部门负责人，组成初级卫生保健领导小组，组织协调有关部门积极参与，完善初级卫生保健管理体系，发挥整体功能，小组的日常工作由同级卫生行政部门负责。四是各局、厂要根据全路目标要求，结合本单位实际情况，组织有关部门共同制定实施方案，报部备案，逐项抓好落实。
2、加强医疗卫生保健网的建设，分阶段实现初级卫生保健的战略目标。要在初级卫生保健领导小组的统筹安排下，抓好网的建设，形成局、分局（处）、基层三级医疗卫生保健网。要主动地逐步地调整卫生事业内部各方面的关系，理顺预防保健机构体制，建立卫生监督执法和卫生防疫技术体系；以医院为中心扩大预防，从医疗型逐步向医疗预防保健型发展；扩大卫生所、保健站预防保健组织的职能，并建立严格的检查评比制度，使初级卫生保健战略目标得以分阶段逐步实施。
