岗位职务培训是一项庞大的系统工程,工作涉及面广,情况复杂,必须做到积极稳妥,配套改革,逐步推开。“七五”期间,扩大试点,逐步完善;“八五”期间,全面推行。已经取得经验的单位,步子要加快。尚未开始试点的单位,要积极创造条件,开展试点。
要制定规划,抓好重点。岗位职务培训的重点是科段职以上的领导干部及其后备干部;生产第一线的骨干工人和工班长。“七五”期间,全路329个大、中型企业领导干部2600名,以及小型企业领导干部和科职以上干部中的50%即2.5万人,按岗位职务要求进行培训。一、二年内,关键岗位应做到:凡新职任用或职务晋升,必须经过培训,取得岗位职务培训证书,不合格者不准上岗任职。“七五”期间培训技术工人60~70万人,其中高级技工2万人以上,中级技工25万人左右,新工人全部实现“先培训、后上岗”。
今后,要逐步建立考工升级制度,使培训、考核、使用一致起来。
制定岗位职务规范,是开展岗位职务培训的前提和基础,也是干部制度、劳动人事制度逐步科学化的一项重要内容。岗位职务规范是企业对职工的任用标准和素质要求。目前试点阶段由各级干部、劳动人事部门牵头,会同有关业务部门分别制定。部管干部的岗位职务规范由部干部部会同各业务部门制定,铁路局局管干部的岗位职务规范由铁路局负责制订,部干部部核备;基建、工指、工业、物资、通号、公安系统和部(在京)直属单位干部的岗位职务规范,由各主管部门负责组织制定;工人的岗位职务规范由劳动人事局和有关部门分别组织制订并审核。主要岗位职务规范要逐步做到全路统一。干部、劳人、教育部门分工负责,落实培训规划。教育部门要根据不同层次的岗位职务规范编制教学计划、教学大纲、技能培训大纲,选编教材,实施培训、考核。干部和劳动人事部门按计划组织送培。
三、努力提高铁路成人学校的办学效益和教育质量
为了适应企业发展的需要,学历教育仍是一项长期的任务,要在保证质量的前提下有计划地稳步发展。
成人学校要发挥多功能作用,既办学历教育,也办非学历教育。铁路成人高等学校、中等专业学校,要突破单一学历教育模式,实行三种证书(毕业证书、单科证书、专业证书)制度。实行专业证书制度,是加速实现干部队伍知识化、专业化的有力措施,要经过试点,扩大培养规模。
党校和干部院校要以培养各级领导骨干为主,以岗位职务培训为重点。要坚持改革,提高质量,讲求效益,紧密结合铁路事业的需要,提高干部素质,努力办出自己的特色。
铁路职工大学和职工中专学校的布局和专业设置,应根据铁路实际需要进行合理的调整,在完成学历教育任务的同时,还必须承担岗位职务培训任务。要深化教学领域的改革,主动地为企业的人才需求服务。