（３）文件遗失在上述地方以外的公共场所，失去经办人监护，无论时间长短；
（４）开拆袋套发现文件短少或因查询发现文件有进口无出口，自发现之日起，二十天之内未能找到下落者（事后找到文件下落，该算什么算什么。开拆短少，无法确定责任时，开拆局和封发局同时上报，待查清后订正）；
（５）文件被非机要人员误拿、误卸，不能按正常班次封发或投递者。
泄密，是指机要文件在传递过程中被拆阅造成泄密的：
（１）文件误投，被拆并能取出内件者（但误投单位收有同样文件者，可不作泄密统计）；
（２）文件丢失、被窃后被人拆开并能取出内件者。
被窃，是指机要文件在传递过程中，被人抢劫、偷窃。
损毁，是指机要文件在传递过程中，受到损坏，不能辨认文件内容者。
接发、押运环节发生上述质量问题，按袋（套）进行统计。
部只考核机要文件失密丢损，不考核延误差错。各省局制定、考核的延误差错指标解释与失密丢损指标解释相矛盾时，以本办法的规定为准。
６．国际邮件误收误投给国家造成损失是指给国家造成经济损失或在本地区及全国范围内造成不良影响及涉外事件的。
误收寄危险物品造成严重后果是指造成爆炸、燃烧、腐蚀、中毒或其他伤害的。
（二）评分办法
１．总包邮件损失。此指标根据各局邮件总量的多少，分三个档次考核，即北京、上海为第一档，每次发生丢失损毁２０个以上（含２０个）扣质量分０．５分；江苏、浙江、山东、广东、湖南、湖北、河南、四川、陕西、辽宁、河北为二档，每次发生丢失损毁１５个以上（含１５个）扣质量分０．５分；其它各省（区、市）为三档，每次发生丢失损毁１０个以上（含１０个）扣质量分０．５分。扣分最多不超过３分。
２．给据邮件损失。每次丢失损毁３０件以上（含３０件）扣质量分０．５分。扣分最多不超过３分。
３．邮件时限逾限率在５％及以下的不扣分，在５％以上至１５％（含１５％）扣邮政质量总分１分，在１５％以上至２５％（含２５％）的扣２分，在２５％以上的扣３分。
４．邮件处理规格不合格率在１０％及以下的不扣分，在１０％以上至２０％（含２０％）的扣邮政质量总分１分，在２０％以上至３０％（含３０％）的扣２分，在３０％以上的扣３分。
５．机要文件失密丢损，每发生一件扣邮政质量总分０．５分。文件遗失在机要通信内部处理场地超过三日无损找回和文件遗失在机要通信内部处理场地以外的其它地方，三日内无损找回的，扣邮政质量总分０．２５分，以扣满２分为止。
６．除上述质量指标考核外，对国际邮件误收或误投给国家造成损失（指给国家造成经济损失或在本地区范围内造成不良影响及涉外事件）的每起扣邮政质量总分１分；国内国际邮件误收寄危险物品造成严重后果（指造成爆炸、燃烧、腐蚀、中毒或其它伤害）的每起扣邮政质量总分１分。以上两项扣分最多不超过６分。
附件２： 电信通信质量考核计分办法
一、考核指标
（一）长途自动来话接通率５分
（二）市内电话修机及时率４分
（三）电报服务差错率４分
（四）长途电话电路合格率５分
（五）一级干线电缆、光缆、微波全阻次数２分
二、考核指标的内容及计分办法
（一）长途自动来话接通率
１．指标定义
来话接通率是指长途电话自动交换设备处理各长途电路２落地来话呼叫过程中，被叫用户应答次数与占用到本局长途入中继设备的呼叫次数的百分比。
