（３）本地电话网的电话号码要相对稳定，要充分认识到本地电话网是全国和全世界电话网的一个组成部分，如果大量地、频繁地改动电话号码，不但给用户带来不便，而且会使网上出现大量虚假话务量影响全网的接通率。
６．２ 本地电话号码升位改号的基本规定
（１）各本地电话网的规划、设计等都必须包括编号计划及近期升位、改号的方案。对于有一定规模容量的城市要创造条件，尽可能一次性完成本地网的升位，改号工作。
（２）在考虑本地电话网升位时，应做好近、远期的发展规划，使要相当长时间内编号计划不做大的变动。升位间隔时间应尽可能长。
（３）规划、设计交换区时，不仅要考虑技术经济等因素还应考虑电话号码变动的因素，尽量不变或少变用户号码。
（４）对于采用数字程控交换设备的本地电话网升位时间可适当提前，对将来要改为分局的远端模块局，宜采用将来分局的局号。
（５）选定升位方法时，要明确保证割接时网路安全的措施。
（６）电话号码升位时，为便于用户记忆，升位的局号与原有的局号要有一定规律性。
（７）升位改号后在一定时间内应采取减少无效呼叫的技术措施，如放录音通知，使用“改号自动通知机”等，以减少由于升位、改号对通信质量的影响。
６．３ 关于新业务号码的问题
随着电信业务发展，出现各类新业务，除原来的程控交换机上可开放的各种补充业务以外，还有各种信息业务、移动业务、无线寻呼业务及今后要发展的各种智能业务。为此，需对这些新业务的使用分配相应的号码。由于目前关于新业务、信息台业务和智能业务尚在研究中，无明确的编号计划，一些省市根据本地编号的情况制定了新业务号码编号规定，为防止全国电话号码混乱，促进新业务的使用，在邮电部编号计划尚未正式公布前应遵守以下基本规定：
（１）“１６０”是公用电话网人工信息台的特服号码，“１６８”是公用电话网自动信息台的特服号码。为了区分各种不同的信息类别和各种不同的信息，“１６８”后还有若干位号码，这些号码全国统一到什么程度还要进一步研究。目前急需开放信息台的省、市，可按照本地情况作出编号计划，并报邮电部电信总局审批，待正式编号计划公布以后，应按所公布的编号计划修改。
（２）为了充分提高号码利用率，建议需要使用程控新业务的用户应采用双音频按键电话机，以使原来用作程控新业务的“１４Ｘ”和“１５Ｘ”留作其它业务使用。
（３）在本地电话网编号计划中，原则上将“２００”、“３００”、“４００”、“５００”、“６００”、“７００”、“８００”号码不分配留作备用，以便今后开放智能业务时如需要可启用这些号码。
七、本地电话网中数字同步网、Ｎｏ．７信令网和网路管理网的规划与建设
７．１ 一个完善的通信网除了有传递话音、数据、图象等各种信息的业务网外，还将有使全网能稳定、可靠、高效、优质、灵活运行及管理的支撑网——数字同步网，Ｎｏ．７公共信令网、网路管理网等。因此，在规划、建设传输、交换网路的同时，除满足话务量增长的需求外，还要统一考虑数字同步网、Ｎｏ．７公共信令网，网路管理网的规划、建设工作，做到二者统一规划，协调发展。
７．２ 数字网的同步是保证数字网正常运转的重要组成部分。为确保数字信号的正常传送，需对数字信号的频率、相位进行同步，也即数字信号的比特同步，帧同步，这对传送数据、图象信号尤为重要。
本地电话网的数字同步网是全国数字同步网的一个组成部分，它的规划与建设应与全国数字同步网的要求相一致。其主要内容为：
