（五）进一步完善领导班子整体结构。调整配备领导班子，要注意考虑领导班子的整体功能和分工的需要，根据不同情况，从实际出发，在既坚持标准又不求全责备的原则下，注意选拔妇女干部、少数民族干部和党外干部，进一步完善领导班子整体结构。各级领导班子必须具有全面的组织领导功能，能够担负起繁重、复杂的任务。领导班子成员不仅要努力学习政治理论，而且要努力学习经济理论和现代科学管理知识，要在经济建设和改革开放的实践中学习经济，增强领导经济工作的能力，掌握经济建设的规律，取得领导经济工作的主动权。
（六）坚持实行干部能上能下。实行干部职务能上能下，是深化干部人事制度改革的重要方面，是事业发展的需要。各级领导干部要转变思想观念，努力创造一种舆论环境，减少实行干部能上能下的思想阻力。对经过民主评议和组织考核调整下来的干部，要做好他们的思想工作；经过锻炼有提高，工作又需要的，仍可提拔使用。要根据中央有关文件精神，结合邮电干部队伍的实际情况，妥善解决被免职或改任较低职务干部的有关待遇，进一步完善有关规定，逐步使干部能上能下走向正常化、制度化。
（七）进一步推进干部交流制度。要根据邮电部门深化改革的需要。结合领导班子结构的调整，扩大干部交流面。可采取工作调动、交流锻炼、岗位轮换等多种形式，有计划、有目的地做好机关、企业、事业单位之间，党、政、群干部之间的交流，尤其是司局级领导干部的交流。确定交流的干部要从大局出发，愉快服从组织需要，按规定时限到新单位报到，并尽快进入工作角色。干部人事部门要关心他们的工作和生活，帮助他们解决具体困难，创造良好的工作条件。对不服从组织决定，经做工作无效的，要采取必要的组织措施。
三、加强青年干部的培养教育，做好后备干部工作
（一）选拔培养年轻干部是各级领导班子，尤其是主要领导干部的重要责任。各级领导干部和干部人事部门，要明确干部工作所面临的形势和任务，全面分析领导班子建设的现状，增强做好培养年轻干部工作的责任感和紧迫感。只有首先从思想上提高认识，才能从经济建设的大局和领导班子建设的实际出发，树立培养和造就合格接班人的战略观点，做到常抓不懈，有计划、有目的、有针对性地做好后备干部工作。
（二）选拔培养年轻干部要解放思想，更新观念，摆脱陈旧的用人观念的束缚。一是要摒弃“左”的观念，树立为经济建设和领导班子建设服务的思想；二是要打破论资排辈的观念，树立不拘一格选拔人材的思想；三是要破除求全责备的观念，树立用干部看主流、看本质、看发展的思想；四是要摆脱平衡、照顾的观念，树立从班子建设和经济建设大局出发的思想。要坚持从政绩突出、确有发展潜力的中青年干部中挑选后备干部，把德才表现、工作实绩和发展潜力作为选人的主要依据，为领导班子调整和新老干部交替打下基础。
（三）针对目前各级领导班子不同程度存在的年龄结构不尽合理、年轻干部偏少的问题，各单位要根据邮电通信发展的需要和领导班子的现状及发展趋势，做好后备干部整体结构分析，搞好需求预测。要在保证质量的前提下，扩大各级后备干部的数量。后备干部数量，原则上不应低于规定职数的两倍。在此基础上，要犯抓后备干部培训计划的落实，并切实抓出成效。
