“八五”期间，全国要增加１７００万门电话，邮电建设规模大体需投入４５０亿元，为“七五”实际建设规模的２．２５倍。在国家对邮电投资有限、邮电自我发展能力仍然较弱的情况下，要筹集如此巨额的资金困难很大。为确保“八五”、“九五”邮电通信的更快发展，邮电部门要进一步宣传“四个一起上”和“十六字”方针，争取得到地方政府和社会各界更多的帮助与支持，在保持现有政策的连续性和稳定性的同时，主动争取并认真落实中央新制订的各项政策，为企业发展创造更好的外部条件。同时要加强经营、开源节流，落实多渠道筹集资金的措施。
二、采取措施进一步加快通信建设
当前，制约邮电企业发展的主要问题是通信能力不足，供需矛盾紧张，因此，搞活邮电企业的关键是要进一步加快邮电通信建设。
第一，增强紧迫感，狠抓规划的落实。根据党的十三届七中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展十年规划和“八五”计划的建议》和国际国内的通信需求以及邮电部门的实际，我部已提出了邮电的“八五”计划和今后十年邮电发展的规划目标。现在的关键是要抓好落实，有计划地实施规划目标，加强计划的宏观调控和综合平衡，通过政策导向、资金倾斜和行政干预等措施，来支持和保障重点通信项目建设，搞好计划滚动，使通信能力的增长具有连续性，逐步适应社会需要。
第二，加快国家干线通信网建设。由于通信干线建设相对迟缓、滞后，全国各省区市普遍存在长途电话出省（区、市）难的问题；邮政干线运输能力不足，邮件传递速度较慢。因此，必须抓紧搞好通信干线的补缺配套和扩容改造的计划滚动，充分挖掘现有设备的潜力，使通信能力的增长具有连续性，并与“九五”计划相衔接。根据现有长话自动网的实际运行状况，本着“八五”计划要为“九五”计划的前一、二年的通信需求留有余地的原则，经过业务预测，“八五”期间的计划目标：全国省会城市共增加长途交换机容量３４万路端，达到４０万路端；全国省际自动长话业务电路净增１０．９万路，达到１３万路；邮政方面要进一步增强邮件运输能力，逐步形成合理配套的邮件运输网，主要枢纽局的邮件传输、分拣实现机械化处理。
第三，积极利用外资，加强引进项目的管理，推进通信技术进步。“八五”期间，要继续采取多渠道、多种形式利用外资加快通信建设，特别是要积极利用外国政府优惠贷款，对于融资租赁、出口信贷将进行试点，对于合资也将创造条件使用；对于亚洲开发银行、世界银行等国际金融组织的贷款，在不损害我国权益的前提下，争取多用。“八五”期间，将通过利用外资，引进３００万门程控电话、８０００公里干线光缆和１２个国内卫星地球站以及一些先进的邮政通信技术设备，从而使通信网的技术装备水平再上一个台阶。
第四，加强通信行业管理，为搞好国营大中型企业提供良好的通信环境。要认真贯彻“公用和专用通信网的建设必须统筹规划，提倡并鼓励联合建设”的方针，经济合理地使用国家的各种资金和资源，避免重复建设，协调各专用网与公用网的发展，满足各部门的通信需求。积极促进大型厂矿企业内部通信网与公用市话网合理组网，认真解决网路协调中有关政策问题。
