邮电部关于贯彻中央工作会议精神的若干意见
（１９９１年１１月６日）
（一）中央工作会议关于进一步搞好国营大中型企业的决定，体现了党和国家搞好国营大中型企业的决心，这不仅对国民经济持续稳定协调发展、加快社会主义“两个”文明建设具有重大现实意义，而且对防止和平演变、巩固和发展社会主义制度具有深远战略意义。认真贯彻中央工作会议精神，进一步搞好邮电企业，既是当前加快邮电事业发展急需解决的重要课题，也是促进国民经济发展，为搞好国营大中型企业创造良好的通信环境的客观要求。因此，各级邮电部门都要按照党中央的战略部署，采取切实措施，把搞好邮电企业、增强企业活力作为当前和今后一段时间的一项重要任务，花大力气来抓，争取在进一步搞好邮电企业、加快通信建设、提高邮电企业的经济效益和社会效益方面作出新的贡献。
（二）党的十一届三中全会以来，特别是“七五”期间，党和国家采取的一系列优先发展、重点扶持邮电的政策和各级地方政府、社会各方面给予邮电的有力支持，为邮电通信提供了较好的外部环境和广阔的发展前景。同时，邮电部门坚持改革，推行了局长负责制、经济核算制、经营承包责任制以及工效挂钩制度，调动了邮电职工的积极性，增强了企业活力，促进了通信事业的迅速发展。
“七五”期间，邮电固定资产投资达到２００亿元，相当于新中国成立以来，三十六年邮电投资总和的１．６６倍；技术装备水平明显提高，邮电业务总量和业务收入年均增长分别在２０％和３０％以上；经济效益有了较大幅度增长，五年上交国家税利６５亿元，邮电企业自我积累、自我发展能力有所增强。今年以来，邮电通信继续保持了良好发展势头。
总的看，邮电部门同全国一样，形势很好，但仍然存在不少问题，与中央提出的搞活企业六条标准对照还有很大差距。主要表现：一是经营管理工作比较薄弱，有些地区和部门往往由于邮电通信市场需求旺盛，掩盖了经营管理中的一些问题，有的企业还缺乏市场观念和竞争意识；二是通信能力严重不足，通信能力的增长远远低于通信业务的增长，供需矛盾仍然是当前和今后相当一段时间内邮电部门的主要矛盾；三是邮电工业生产手段落后，产品技术水平低，经营机制不完善，产品的竞争力和经营的应变力差，难以适应通信发展的需要。
（三）中央工作会议决定从改善外部条件和挖掘内部潜力两个方面，采取多种措施进一步搞好大中型企业。从邮电部门情况看，当前具有比较有利的外部条件，主要是通信需求旺盛，市场潜力很大，通信不仅不存在市场疲软和产品积压的问题，而且要进一步加快发展。中央和地方都制订了一系列扶持邮电发展的方针政策，中央工作会议提出的进一步搞好国营大中型企业需要改善的外部条件，在邮电部门已有较好的体现。现在实现通信大发展的关键是要在继续稳定良好的外部条件的同时，各级邮电部门要按照中央工作会议的要求，着眼全网，立足企业，搞活全网，搞好企业，把重点放在自身力量的基点上，眼睛向内，自立自强、完善经营承包责任制，健全企业内部运行机制，加快技术进步，加强经营管理，深化企业内部改革，挖掘企业内部潜力，增强自身活力。具体意见如下：
一、继续认真贯彻落实国家关于加快邮电发展的一系列政策
