五、积极发展邮票预订业务。
为了巩固集邮队伍，维护集邮者的正当权益，各地要积极发展个人预订业务。对申请预订邮票的个人，办证时间不得超过一年；已经办证的，必须保证邮票供应。对于集体预订，要采取限制措施。确实需要集体预订的单位，应开列具体详细的购票人员名单。集体预订数量的限额，按个人预订限额累加核定，防止弄虚作假。
各局的预订户只能在本地区服务范围内办理，禁止异地办理预订业务。要积极改善服务，防止预订户的有理申告。
六、严禁紧俏邮票卖大号。
对于紧俏邮票，要根据需要与可能，规定一次购买限量。首先要安排窗口出售，活跃市场，从严控制“内销”。内销时，必须有严格的审批手续，严防内外勾结，向邮票贩子提供货源。
七、加强地区间邮票调剂的管理。
为了搞好地区间邮票的余缺调剂，搞活市场，满足集邮者需求，维护正常秩序，现规定如下：
（一）地、市级以下邮票企业，一律不准跨省开展或参加邮票调剂活动。
省内的调剂活动，由省公司在省内组织。
（二）省际间的调剂活动，省公司应在组织省内调剂的基础上，将余缺情况报告邮票总公司，由邮票总公司根据情况组织调剂。
八、加强监督检查和各类邮票案件的查处工作。
邮票发行和集邮业务的监督检查是邮政监督检查的一部分。各管理局要明确机构和人员，负责全省范围内邮票发行和集邮业务的监督检查工作；地、市局以下的监督检查人员的配备由省管理局自行确定。邮票发行和集邮业务的监督检查工作应同邮政业务的监督检查一样，按照严格的检查制度有计划地长期进行。在部尚未制订统一的检查制度前，各管理局应根据本地情况，先制定本省的监督检查工作的职责、任务和检查办法等。检查人员应认真履行职责，严肃查处违反规章制度、以票谋私等问题，同各种不正之风做斗争。
要密切注意社会上发生的各类邮票案件，重点查处大批倒卖新票的来源问题。对各类案件，要积极与工商及公安部门联系，争取他们的配合和支持。查处邮票案件要实行地区责任制。凡是在本地区发现的问题，都要负责追查，及时上报，待弄清案情后，再移交相关地区或单位处理。涉及到两个地区以上的案件，各相关地区要紧密配合，共同查处。
