科教兴村是一项涉及农村全局的社会系统工程,仅靠科技、教育、农业等部门是不能达到预期目的,它需要全社会的支持,特别是需要各级政府成立一个权威性强、协调能力强的科教兴村领导机构,吸收科技、教育、农业等部门领导参加,负责组织、协调、检查、指导科教兴村工作,把科教兴村纳入各级政府的行为轨道和科教兴省、兴市、兴县、兴乡的重要内容。建立县、乡、村三级科教兴村领导体系是组织领导保障机制的重点。
3、建立科教兴村目标责任考核和检查监督机制
实施科教兴村必须建立一套严格的目标管理责任制,明确责任,进行考核,彰先策后。按照科教兴村年度计划提出的目标与任务及时检查,发现问题,及时解决。同时要发挥监督作用,保障科教兴村的有效运行,保证科教兴村工作落到实处,保质保量。
四、强化科教兴村计划的运行制度
要在规划的基础上制定年度计划,并把科教兴村计划试点工作列入有关部门议事日程,责任到单位,领导包点,科技人员到岗。对工作定期督查,工作成效显著的予以表彰,发现问题及时解决。要统筹规划,组织各方面的力量,从人力、物力、财力等方面支持科教兴村计划试点工作,真正做到领导到位,责任明确,措施有力,抓出成效。
要逐年提高各级财政部门对科教兴村所需资金的投入,按一定比例列入财政预算,与财政支农资金、科技开发资金、科教兴农有关项目资金配套资金等统筹使用;要充分运用和体制国家对农业发展的优惠政策;要充分发挥农村信用社的作用;要充分利用好金融部门的科技信贷资金;要建立乡镇企业以工补农基金,要外引内联,多方吸引国内外生产、经营资金和科教发展资金。
五、加强队伍培训
实施科教兴村计划,必须把提高农民素质作为科教兴村的“重中之重”来抓。根据试点地区的经验,尤其要抓好三个队伍的教育和培训:一是对农村劳动力开展的实用技术、“绿色证书”培训,造就一支熟练劳动者队伍;二是对基层专业技术人员开展的知识更新培训,创建一支高水平的技术服务队伍;三是对广大农村基层干部和县乡干部开展的要有强烈的科教意识和开拓创新意识,懂得按科学规律和市场规律办事,掌握现代农业科技和现代企业管理艺术,有较强的民主法制观念和政策观念,能克己奉公,一心为农民谋福利,并具有较强科学决策能力和协调能力的各级管理者队伍的培训。