1、因地制宜循序渐进的原则
在我国这样一个人口众多,资源、环境、人文、风俗等千差万别的情况下,实施科教兴村计划一定要因地制宜,因村制宜,对于不同地区,不同经济条件、不同资源类型的地区,必须与当地的实际工作相结合,不搞一刀切。每个县都要先抓试点村,积累经验后以点带面逐步推广。
2、与各部门工作结合的原则
农村是多部门服务的领域,农民是多部门服务的对象。科教兴村计划是对农业和农村各种计划、项目在村域的组装、配套和结合。因此科教兴村计划要与丰收计划、星火计划、燎原计划、绿色证书工程等项目结合,与推进农业产业化要结合,与农科教结合工作相结合,与农广校工作相结合,与小康村建设相结合,使其在村域经济和社会发展中发整体效益。
3、调动两个积极性的原则
80年代初开始实行的家庭联产承包责任制,激发了农民群众勤劳致富的积极性。在建立社会主义市场经济体制的新形势下,广大农民依靠科技教育发展经济的愿望更加强烈。要坚持“实际、实用、实效”的原则,保护和调动广大农民的积极性。要制定激励政策,鼓励广大科技教育工作者到农村去,为我国农业和农村经济发展建功立业。
4、自力更生,艰苦奋斗的原则
我国的经济还不发达,依靠国家财政的大规模投入实施科教兴村计划是不现实的。试点工作过程中必须发扬自力更生、艰苦奋斗的精神,主要依靠科技工作者的智慧和村民勤劳的双手,创造美好富裕的新生活。
5、可持续发展的原则
在我们这样一个人多地少,资源相对短缺;农业生产力水平明显提高,但环境污染日益加重;农村经济迅速发展,但经济实力相对落后;人民购买力成倍增长,农产品消费需求压力不断加重的国度,必须走控制人口、资源节约、生产集约化经营、保护生态环境,走可持续发展的道路。
6、物质文明和精神文明“两手抓”的原则
在实施科教兴村计划中,要一手抓村域经济建设,一手抓农村精神文明建设,用社会主义的新思想武装教育农民,改善生活居住环境,扫除愚昧落后的陋习,提高农民的思想文化素养,加强农村精神文明的建设。
三、不断完善科教兴村计划的运行机制
在试点工作的实践中,一定要探索建立一种适应社会主义市场经济条件的新的运行机制。
1、建立激励机制
在社会主义市场经济条件下,科教兴村既要坚持政府统筹,又要引入市场机制,这样才能调动社会各部门和广大科技人员、农民群众广泛参与的积极性,形成科教兴村“大合唱”。为此,要按照市场经济规律,建立利益分配机制,引导农、科、教各有关部门和企业主动投入科教兴村的各项事业;要制定并落实优惠政策,鼓励科技人员到科教兴村第一线建功立业;要在坚持自愿原则的前提下,通过典型示范和思想工作相结合,引导农民积极参与,自觉成为科教兴村的主体。各级党委政府要善于帮助农民拓宽视野,增强信心,理清思路,勇于面对市场经济的挑战,加强联合,在市场竞争上不断发展壮大自身运行的力量。
2、建立科教兴村组织领导保障机制