关于印发《深化医药流通体制改革的指导意见》的通知
（国经贸医药〔１９９９〕１０５５号）
各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团经贸委（经委、计经委）、医药管理局或相应的医药管理部门：
按照国务院关于加快医药流通体制改革的要求，进一步解决医药流通领域存在的流通秩序混乱问题，提高医药流通企业的效率和效益，更好地满足人民群众的用药需求，我们在广泛征求各地区意见的基础上，根据
中共中央《关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》的精神，制定了《深化医药流通体制改革的指导意见》，现正式印发你们，请结合本地区实际情况认真贯彻执行。
中华人民共和国国家经济贸易委员会
一九九九年十一月一日
深化医药流通体制改革的指导意见
为改变医药流通领域“企业多、规模小、效率低、秩序乱”和市场机制不健全的现状，使医药流通企业走上持续健康发展的道路，根据国务院继续深化医药体制改革，大力加强医药行业管理的要求，经认真调查研究，特制定《深化医药流通体制改革的指导意见》。
一、改革的指导思想
医药流通体制改革总的指导思想是：以党的十五大精神为指针，以邓小平同志“三个有利于”为标准，坚持解决思想、实事求是的原则，根据医药行业作为竞争性行业及医药商品是特殊商品的特点，遵循市场经济规律，正确处理特殊与一般的关系，正确处理改革与发展之间的关系，抓住重点，突破难点，配套推进，注重实效。
（一）适应建立和完善社会主义市场经济体制、实现公有制与市场经济的有机结合的要求，坚持以市场为导向，结合药品流通的特点，充分发挥市场机制的作用，打破地区封锁、部门垄断，切实贯彻执行国家的有关法律、法规和改革开放政策。
（二）坚持稳中求进和整顿、管理与改革、发展并重的原则，正确处理整顿、管理、改革、发展之间的关系，正确处理药品的商品属性和使用的特殊性的关系。重视制定与政策的同步调整、改革与创新，注意疏堵结合，保持社会稳定。
