街道办事处负责管理本辖区内单位和居民委员会的计划生育工作，是做好城市基层计划生育工作的重要环节。街道办事处要实行人口与计划生育目标管理责任制。要建立健全本辖区人口与计划生育统计信息系统，做好计划生育管理与服务，落实计划生育政策；宣传党和国家的计划生育政策、法律、法规，开展人口与计划生育基础知识教育；负责本辖区避孕药具的管理和发放，组织辖区内的单位和居民委员会为育龄夫妇落实避孕节育措施；负责出具、查验本地流出和外地流入人员的计划生育证明，做好流动人口的计划生育工作；组织协调有关部门在社区开展与计划生育有关的服务工作。街道办事处应设立计划生育工作机构并配备必要的工作人员。
居民委员会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，有责任协助人民政府或者街道办事处做好计划生育工作。居民委员会主要负责做好本居住地区不属于机关、团体、部队、企业事业单位的育龄群众的计划生育工作；与企业事业单位共同做好下岗人员的计划生育工作；与原居住地区共同做好暂住本居住地区人户分离人员的计划生育工作。要逐步改变目前居民委员会干部人数偏少、年龄偏大、待遇偏低，以及一些居民委员会无人管理计划生育工作的状况。居民委员会应有专人负责计划生育工作；并保证必需的经费投入。
市、区政府各部门要指导本系统所辖单位根据实际情况，建设好基层计划生育工作网络。各单位都要有必要的人员负责计划生育工作。
要充分发挥工会、共青团、妇联等群众团体在城市基层计划生育工作中的作用，特别要重视和发挥计划生育协会组织群众自我教育、自我管理和自我服务的作用。要在集贸市场和流动人口集中的地方，在“三资”、私营和个体企业中建立计划生育协会，充分发挥其作用。
五、认真做好城市计划生育宣传教育和技术服务工作
计划生育是社会主义精神文明建设的重要组成部分。要根据党中央关于社会主义精神文明建设总的指导思想，把计划生育纳入社会主义精神文明建设的总体规划和部署之中，同各地广泛开展的各项群众性精神文明创建活动紧密结合起来，并作为创建文明家庭、文明单位、文明社区、文明城市的一项重要内容和重要考核指标。
要大力加强城市计划生育的宣传教育，认真贯彻落实中宣部、国家计生委等１３个部门１９９６年联合发出的《关于
进一步加强计划生育宣传教育工作的通知》，组织协调宣传、教育、广播电视、新闻出版、文化艺术以及科技、卫生等有关部门，制定城市计划生育宣传教育规划，充分利用社会各方面的力量和大众传媒开展计划生育宣传教育。要根据城市大众传媒和文化设施比较多、群众文化教育水平比较高的特点和人民群众不断增长的需求，进一步普及人口与计划生育基础知识教育，广泛开展以实现人口与经济、社会协调发展和可持续发展为主要内容的国情国策教育；以倡导晚婚晚育、少生优生、男女平等、生男生女都一样、计划生育丈夫有责和优育优教为主要内容的家庭美德教育；以提高育龄群众自我保健意识和自我保健能力，维护育龄妇女合法权益为主要内容的生殖健康教育；以保护环境、预防疾病、降低出生缺陷发生率、提高出生人口素质为主要内容的生命科学教育。要不断提高宣传教育的质量，讲求针对性、实效性。要把面对大众的宣传教育同面对个人的咨询服务结合起来。要重视向未婚青年进行性道德和性健康教育并提供必要的咨询服务。城市中学要开展人口教育和青春期教育。各级党校、干校要开设人口理论课。要办好各类人口学校、婚育学校。要在城市中形成广泛的计划生育宣传教育网络，满足不同人群多层次、多方面的需求。
