机械部关于围绕振兴机械工业继续深入
开展“工艺突破口”工作的意见
（机械部机械科（１９９４）１８４号
１９９４年２月２５日）
去年以来，机电产品质量有所下降。造成这种现象的原因很多，但其主要的还是因为相当一部分企业“以包代管”、“以改代管”、“以转代管”、缺少“自我约束”，不同程度地放松了基础管理工作。尤其是多年来行之有效的“工艺突破口”工作也在滑坡。为扭转这种局面，加强工艺管理，提高产品质量，必须继续深入开展“工艺突破口”工作。
一、“工艺突破口”工作的现状
机械工业开展“以加强工艺管理、严格工艺纪律为突破口，提高工艺水平，深入推行全面质量管理，打一场提高产品质量的硬仗”为主要内容的“工艺突破口”工作已历时八年，机械行业的３０００多个企业（其中骨干及重点企业的约７０％）开展了此项工作，并取得了明显成效。
这些企业按照系统工程思想进行了综合治理。建立起健全、统一、有效的工艺管理体系；制订并实行调动工艺人员积极性的激励性政策与办法；严格各项工艺管理的规章制度和工艺纪律，实行生产现场的“三定”（定人、定机、定工种）和生产操作的“三按”（按图祥、按标准、按工艺）；抓住强化现场工艺工作，合理工艺布局、调整工艺路线、严格工序控制；建立起正常的工艺工作秩序，进而促进文明生产秩序的建立。
在认真开展“工艺突破口”工作的企业中，产品质量得到稳定提高。根据国家监督性产品质量抽查，自１９８８年第三季度到１９９３年第二季度的５个年度中，开展“工艺突破口”工作的企业，其平均合格率比机械行业平均合格率高出约２０个百分点。企业通过开展“工艺突破口”工作，改变了生产面貌，提高了企业的整体素质。为企业能顺利地通过国际机构的ＩＳＯ９０００系列标准认证以及为对外合资、合作创造了有利条件。
二、继续深入开展“工艺突破口”工作的指导思想和要求
（１）搞好“工艺突破口”工作是提高产品质量和提高企业素质的一项基础工作。在企业转换经营机制、深化改革的新形势下，必须眼睛向内，苦练内功，继续深入开展好“工艺突破口”工作。围绕振兴机械支柱产业的战略布置，结合落实部９２年在长春召开的“加强机械工业工艺工作座谈会”的精神与任务布署，按照“宏观指导、典型示范、协会推动、表彰协调”的办法，机械工业归口企业，均要坚持不懈、持之以恒地深入开展“工艺突破口”工作，并达到其初见成效五条标志的要求。
（２）强化工艺这一基础管理。工艺管理是企业的一项重要的基础管理，与企业的产品质量、品种、成本、效益均有着直接关系。由于各企业间的情况不尽相同，企业应结合自身特点，本着强化工艺管理的原则，探索完善本企业的工艺管理体制和工作方式；结合国有大中型企业经营机制的转换，贯彻落实《机械电子工业工艺工作管理规定》，在把企业的内部管理落到实处的过程中，尤其要建立健全各项工艺工作制度，使企业的工艺管理、工艺纪律科学化、程序化、规范化、标准化，实现依法治厂、从严治厂，把企业各项管理工作推向前进。
