煤炭工业部关于加强煤炭建设项目招投标管理的通知
（１９９７年１０月２３日 煤基字（１９９７）第５０２号）
各煤管局、省（区）煤炭厅（局、公司），各直管矿务局（公司），有关设计、施工、监理单位：
为进一步规范煤炭建筑市场，维护公平、公正、有序的市场竞争和项目承发包双方的合法权益，根据１９９７年全国煤炭基本建设工作会议精神，部决定加强对煤炭建设项目招投标工作的管理。现将有关事项通知如下：
一、建立健全建设项目招投标管理机构
为加强建设项目招投标管理，部决定在基本建设司设立建设项目招投标管理办公室（以下简称部招标办），对各种资金渠道和建设性质的煤炭建设项目的招投标实行统一归口管理。其主要职责是：
１．统一管理煤炭基本建设、技术改造、多种经营、企业自筹等建设项目设计、施工、监理和设备采购的招投标工作；
２．审定各省（区、市）煤炭建设项目招投标年度计划；
３．审查批准大中型矿井（露天）和选煤厂（６０万吨／年及以上）以及工程造价在３０００万元（含３０００万元）以上的矿区和矿井（露天）配套项目的招标方案、评标办法和评标人员组成，监督项目招投标全过程；
４．核发煤炭建设项目评标专家资格证书；
５．监督检查煤炭建设项目招投标实施情况。
各省（区、市）煤炭工业管理部门也要根据工作需要设立相应的招投标管理机构，招投标管理办公室（以下简称省区煤炭招标办）应设在基本建设处，不增加人员编制。省区煤炭招标办对本地区各种资金渠道和建设性质的煤炭建设项目的招投标实行统一归口管理。其主要职责是：
１．统一管理本地区煤炭基本建设、技术改造、多种经营、企业自筹等建设项目设计、施工、监理和设备采购的招标工作；
２．编报本地区煤炭建设项目招投标年度计划；
３．审查批准小型矿井（露天）和选煤厂（６０万吨／年以下）以及工程造价在３０００万元以下的矿区和矿井（露天）配套项目的招标方案、评标办法和评标人员组成，监督招投标全过程；
４．审核推荐煤炭建设项目评标专家人选；
５．监督检查本地区煤炭建设项目招投标实施情况。
部直管企业的建设项目招投标由部招标办负责管理。
各省（区、市）煤炭工业管理部门要在１９９７年１２月１５日前，将本部门招投标管理机构和分管领导名单报部招标办。
二、建立工程评标专家资格管理制度
为规范工程项目评标，建立评标责任约束机制，部决定对工程项目评标人员实行资格管理，由部统一核发工程评标专家资格证书。评标专家由所在单位推荐，经省区煤炭招标办审查后报部招标办核准，部直管企业的评标专家直接报部招标办。
工程评标专家应具备以下条件：
１．具有大专以上学历，并取得高级职称；
２．熟悉煤炭建设工程招标的有关规定和工程造价定额、取费标准等技术经济政策，了解煤炭建设工程施工新技术、新工艺和新材料的发展动态；
３．具有十年以上的设计、施工、监理或建设管理工作经验，担任过项目设计、施工、监理或建设管理的主要负责人。
自首批评标专家名单公布之日起，煤炭建设工程项目招标必须由取得资格的专家组成评标委员会评标。未取得资格的人员不得参与工程评标工作。
对违章违纪的评标专家，各级招标管理办公室要视其情节给予警告、通报批评，直至取消评标专家资格。
