1、法制观念有所增强。各地结合贯彻“5．22电视电话会议”精神，通过对《
矿产资源法》、《
煤炭法》和《
矿山安全法》等法律法规的学习，普遍增强了各级领导和广大从业人员依法办矿的观念，有些地方已成立了专门的煤炭执法队伍。
2、非法无证开采得到遏制。到今年10月底，全国依法关闭、停产整顿和边生产边整顿的矿井，占矿井总数的40％。大小矿间的关系也得到一定程度的改善。
3、煤炭经营秩序逐步规范。目前，全国已有17个省（区）明确了由煤炭管理部门进行煤炭经营资格审批。绝大部分重点产煤县实现了煤炭生产、销售、安全等五统一管理。
4、热点地区的问题有所突破。如山西大同矿区，多年来矿业秩序一直较为混乱。这次整顿中，省政府工作组一直在大同市蹲点。大同市政府把整顿工作作为一把手工程来抓，通过疏堵结合的方式，关闭了265个无证私开井，152个超层越界井也都退回到原批准界内，并做了永久密闭，矿业秩序有所好转。
会议指出，依法整顿煤炭生产秩序牵涉到方方面面的利益，是一项长期的执法行为，要充分认识到整顿工作的长期性、艰巨性和复杂性。前一阶段的整顿工作虽然取得了成效，但距吴邦国副总理在“5．22电视电话会议”上提出的整顿目标还有较大差距。会议认为，当前整顿工作中存在的主要问题是：
1、发展很不平衡。目前，仅安徽、江苏、山东等省的部分重点产煤县（市）基本达到了整顿目标，而绝大部分省（区）不具备验收条件，广西、江西、甘肃等省（区）整顿工作进展较慢。
2、非法开采仍很严重。到今年10月底，贵州、甘肃、四川、广西、湖南等10省（区），仍有4486处无证矿在非法生产，而且大部分在国有煤矿井田范围内。
3、安全状况没有根本好转。今年1－10月份，全国煤矿事故死亡人数比去年同期上升了23．6％，其中乡镇矿上升了25．84％，安全形势仍很严峻。
4、缺乏巩固提高的措施。目前，除个别重点产煤县（市）外，部分产煤地区缺乏巩固提高整顿成果的措施，不能有效地制止“死灰复燃”。
会议议定如下事项：
一、根据目前整顿工作需要，将这次依法整顿煤炭生产秩序工作延期到明年5月。届时，全国绝大多数产煤省（区）达到《依法整顿煤炭生产秩序验收标准》的要求，大部分难点矿区和热点地区的问题得到妥善解决，煤炭生产经营秩序基本规范。
