３．坚持集资办电、利用外资办电的方针。
４．坚持股权平等，同股同利，利益共享，风险共担的原则。
５．遵循电力生产的内在规律，坚持统一规划、统一调度、统一管网的原则，确保电源与输电网（包括通讯、自动化装置）同步建设、协调发展。
６．坚持加强领导、统一部署、积极试点、严格规范、稳步推进的方针。
三、电力行业股份制企业试点的范围和组建方式
１．电力集团公司、省（区、市）电力公司和其它电力企业的股份制试点，主要包括电网公司股份制和电厂股份制试点。
２．电力集团公司、省（区、市）电力公司实行电网公司股份制的改组是电力行业股份制的方向，其方式为组建发供电一体化的股份有限公司或有限责任公司。股份公司资产范围包括发、供、配电资产及其相关的资产，其资产应按照投贷分开的原则确定为股权和债务。组建发供电股份有限公司要在自愿联合原则下由多家发起，经批准也可由电力集团公司、省（区、市）电力公司一家发起。
３．已建成投产电厂的股份制改组，其方式可选择具备条件的单个电厂或以一个电厂为基础吸收本网内其它电厂的部分资本改组为股份有限公司；也可选择有条件的电厂与外商组建有限责任公司；其股份按各方投资（或资产）的份额设置。股份有限公司主要采取定向募集方式，条件成熟的公司经批准也可采取社会募集方式。
经改组后的电网公司、电厂股份制企业，具备条件的经行业主管部门同意后可以按国家有关规定到国（境）外发行股票、债券或在国内发行专供境外投资者以外汇买卖的记名式股票，以引进外资。
４．积极鼓励和探索新建、扩建的电力项目多方投资进行股份制试点；凡与外商合资的股份制试点，要按项目立项管理权限经行业主管部门初审同意后按规定报批。
５．进行电源建设的投资者必须按规定的比例同步筹措相应的输电网建设资金，由电网公司负责还本付息；对集资形成的电厂配套送变电应由电力集团公司、省（区、市）电力公司统一经营管理。
６．实行股份制的电厂可由股份公司直接经营，也可以委托所在地的电力集团公司、省（区、市）电力公司经营。对于直接经营的电厂应与所在地的电力集团公司、省（区、市）电力公司签订调度协议和销售协议；对于委托所在地的电力集团公司、省（区、市）电力公司经营的电厂应与其签订委托经营协议。
四、电力行业股份制试点企业的申报及管理
