“八五”期间，国家将陆续颁布一批重要的同民政工作有密切关系的法律、法规，民政部也将有一些规章相继出台，因此，各地在开展法制宣传教育中，要不断充实学习内容、调整学习计划。
三、实施步骤
民政系统开展法制宣传教育第二个五年规划，从一九九一年开始实施，到一九九五年结束，大体分三阶段，每个阶段按照当地普法主管机关规定的时间进行。
（一）准备阶段。着重做好五个方面工作：
１．根据本规划和地方普法规划要求，从实际出发，制定本单位、本系统开展法制宣传教育的具体规划（计划），并报上级民政部门和当地普法主管机关备案。
２．编写普法教材。民政部负责组织编写普及民政专业法律知识的统一教材；各省、自治区、直辖市民政厅（局）可以编写有关的辅导学习资料；省市以下不自行编写教材。
３．进行思想发动，动员全体职工积极参加普法学习活动。
４．建立宣传队伍。各级民政部门都要建立一支普法宣传员队伍，并通过短期培训，使普法宣传员先学一步，学深一点，提高讲解能力，做到每部专业法律、法规的宣讲都有专人负责，为开展群众性专业法律知识学习做好准备。
５．组织试点。各省、自治区、直辖市民政厅（局）要选择１－２个单位进行试点，并做好总结试点经验工作。
（二）实施阶段。各级民政部门按照本规划和各自具体规划的要求，有计划、有步骤、分期分批地组织实施。在实施中要坚持从实际出发，以点带面，注重实效，不搞一刀切。
为了便于管理和指导民政系统法制宣传教育工作的开展，各级民政部门要及时向上级民政部门和当地普法主管机关通报情况；有关综合性情况（工作进展、效果、 经验、存在问题及下步打算），每年十二月中旬以前书面汇报一次。
（三）考核验收阶段。各级民政部门根据本规划和地方普法规划规定的考核标准，分别制定具体的考核标准和考核方法，协助当地普法主管机关组织考核验收。
１．干部的考核标准：
（１）对规定学习的法律知识比较熟悉，经考核（试）合格。
（２）能够运用所学法律知识做好本职工作，严格执法，依法办事。
（３）掌握一定的社会主义法制理论和宪法学理论。
２．群众的考核标准：
（１）对规定学习的法律常识基本了解，经考核合格。
（２）懂得正确行使公民的权利和自觉履行公民的义务。
