国家科委关于转发《中共湖南省委、湖南省人民政府
关于科技兴湘的决定》和《中共广东省委、广东人民政府
关于依靠科技进步推动经济发展的决定》的通知
((92)国科发改字086号 一九九二年二月十一日)
各省、自治区、直辖市、计划单列城市科委:
为贯彻落实党中央提出的把经济建设真正转移到依靠科技进步和提高劳动者素质轨道上来的重大战略决策,不少省、市就依靠科技进步、推动地方国民经济和社会发展作出部署。其中中共湖南省委、湖南省人民政府于1991年10月1日作出了《关于科技兴湘的决定》;中共广东省委、广东省人民政府于1991年7月22日作出了《关于依靠科技进步推动经济发展的决定》(以下简称《决定》)。这是湖南省和广东省省委、省政府组织和动员全省人民,坚持党的基本路线,深化改革,落实科学技术是第一生产力的思想,建立科技与经济相结合、计划与市场调节相结合的运行机制,大力提高劳动者素质,积极推进科技兴农、科技兴工和高新技术产业和发展,努力把本省建设成为科技发达、经济繁荣、社会进步、人民幸福的新湖南和新广东的重大决策。《决定》对依靠科技进步振兴湖南和广东经济的指导思想、目标、任务、重点及措施进行了比较全面的论述,并在科技配套政策、管理体系建设、科技投入和推进企业技术进步方面,提出了一些新的思路和措施。我们认为,这是两份建立在调查研究基础上的、比较切合实际的、可操作的好文件。现将两个《决定》及有关附件转发给你们,供参考。同时请注意做好以下几方面工作:
一、利用学习、贯彻“科学技术是第一生产力”的科学论断和战略思想的有利时机,充分发挥科委的综合职能及能动作用,积极向省委和省政府请示汇报,根据本地具体情况,借鉴湖南省和广东省的经验,提出依靠科技振兴本省经济的意见和措施,争取领导的理解和支持,努力当好参谋助手。
二、要因地制宜,做扎实细致的工作,注重调查研究,讲求实效,切忌生搬硬套和形式主义。
三、要注意调动各方面的积极性,在制定促进科技进步的相关政策和解决科技投入上下功夫,并及时地、坚韧不拔地狠抓落实,付诸行动。
四、注意总结经验,把工作中出现的新情况、新经验、新问题及时通报给我们。
附件:1.中共湖南省委、湖南省人民政府关于科技兴湘的决定
2.中共湖南省委、湖南省人民政府关于推进科技兴湘的若干政策规定
3.充分发挥总工程师作用,认真组织实施“巨龙计划”,大力推进企业科技进步
4.中共湖南省委组织部、湖南省机构编制委员会办公室、湖南省人事厅、湖南省科学技术委员会关于进一步落实好乡镇科技专干配备工作的通知
5.中共广东省委、广东省人民政府关于依靠科技进步推动经济发展的决定
附件1 中共湖南省委 湖南省人民政府关于科技兴湘的决定
为了贯彻落实党中央提出的把经济建设真正转移到依靠科技进步和提高劳动者素质轨道上来的重大战略决策,大力加强科技工作,推动我省国民经济和社会发展“八五”计划与十年规划的顺利实施,全面振兴湖南,特作如下决定:
一、牢固树立科技兴湘的战略思想
科学技术是第一生产力。当今世界,科学技术日新月异,越来越深刻地影响着经济、社会发展的进程,面对世界新科技革命的挑战,如不急起直追,迎头赶上,我国的经济同发达国家的差距就会继续拉大,社会主义制度的优越性就得不到充分发挥,中华民族在国际上具有的尊严和地位就有丧失的危险。国内地区间的经济竞争也很激烈,我省如不依靠科技进步,大力推进经济和社会发展,就会扩大同先进省市的差距。党的十一届三中全会以来,全省各级党政组织把工作重点转移到以经济建设为中心的轨道上来,保证了第一步战略目标的实现。目前我们正在朝着第二步战略目标迈进,但面临的困难很多。农业方面,人口与耕地的矛盾日益突出,如果没有科技的新突破和科技成果更大范围的推广,就不可能在人口不断增长的情况下保持现有的生活水平,更谈不上向小康目标以至更高水平前进。工业方面,有相当一部分企业设备陈旧、技术落后、管理粗放、消耗高、经济效益低,如不提高技术和管理水平,工业就难以继续发展。因些,要完成我省“八五”计划和十年规划提出的任务,保证第二步战略目标的胜利实现,并为实现第三步战略目标奠定坚实的基础,必须深化工作重点转移,更加自觉地把经济建设真正转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来,各级领导一定要牢固树立科技兴湘的战略思想,增强向新科技进军的责任感和紧迫感,始终坚持把发展科技和教育放在首位。同时要加强宣传教育,提高全社会的科技意识,动员各行各业,调动千军万马,积极参与科技兴湘的伟大实践,为加速湖南的振兴建功立业。
二、科技兴湘的基本构想与目标
科技兴湘就是要组织和动员全省人民,坚持党的基本路线,深化体制改革,建立科技与经济结合、计划经济与市场调节相结合的运行机制,大力提高劳动者素质,积极推进科技兴农、科技兴工和高新技术产业化的发展,提高科技水平和经济水平,促进精神文明建设,努力把我省建设成为科技发达、经济繁荣、社会进步、人民幸福的新湖南。
科技兴湘的主要目标是:到本世纪末,全省农业科技水平显著提高,部分农业科研项目继续保持世界或国内领先水平,主要农作物、家禽家畜品种逐步更新,新的适用技术在适宜地区入户率达60%以上。工业生产主要行业和领域的技术水平力争达到或接近国际80年代的先进水平,有些企业的技术水平达到当时国际先进水平;主要行业中按国际标准或国外先进标准组织生产的产品达到50%以上。高新技术产业产值占国民生产总值的15%以上,其中产品出口占全省出口总额的5%左右。大力发展以科技为先导的规模经济,全省开发20多个上亿元产值、150多个上千万元产值的科技型产业。科技进步因素在经济增长中的份额,农业达到55%,工业达到45%。并尽可能地把先进科学技术应用于计划生育、交通运输、邮电通讯、城乡建设、环境保护、体育卫生、文化生活等各个方面,促进全省科技、经济、社会协调发展,人民生活达到小康水平。