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国家科委、商业部关于转发沧州地区农村科技体制改革试点工作报告等文件的通知

  改革开放十年来,在农村出现了一大批有强大生命力的群众性科技组织,我们对这支力量同样要给予充分重视。不要低估了农村中那些有一定知识的农民的发明创造积极性,他们看得非常清楚,如果不组织起来发挥群体的优势,农业是没有出路的,最多是够吃够穿,要想达到小康很困难。我们要注意支持各种所有制的民办的群众性的科技型经济组织,它的发育刚刚开始,还要向更加规范、更加有效、更加民主、更高层次的体制过渡。日本农协办了100年,它的民主管理、民主经营程序非常好,要在开放的环境中注意吸收国内外的经验,来丰富我们,这样才能进步快一些。要放手发动群众,官民并举,这样才能较快地摆脱自然经济的束缚,向现代化、专业化、产业化、规模经营、高效农业发展。另外还要注意把松散的组织逐步建成有发展能力的实体,提高劳动生产率,用同样的劳动干出更多的东西来,只有知识也是不行的,要资金积累,要有交通运输,要建各种设施,要吸收人才,如果没有实体,做这些事情就比较困难,进步也不能很快,只有搞成实体,实现规模经营后,才可能有积累,才能养得起知识分子,请得起教授、专家,才能搞深加工。发展产业实体是新的社会经济的生长点和向前发展的激励因素。前一阶段是以科技部门和供销社的结合为主,下一步要尽量扩大服务体系的覆盖面,调动各方面力量,进一步创造新鲜经验,为农村经济上台阶、大幅度提高农村劳动生产率、提高产品档次、增加出口,开创新的道路。
  我国农村地域广阔,人口众多,服务要求千差万别并不断增多。沧州地区河间市国欣农研会、双留店的董世杰棉花协会等这类服务组织既具有合作经济的性质,又有科技服务的功能,他们把一家一户的生产经营有机联系起来,形成专业化、社会化大生产,并使广大农户联合起来接受科技服务,提高了对现代科学技术的吸收能力。这一成功的创造和实践显示出强大的生命力,是我国农村社会化服务体系发展的重要方向,我们应该在舆论、政策、法律等方面积极扶持,引导这类组织健康发展。当前,建立和完善服务体系,应首先着眼于供销社、技术协会等已有各类服务组织的联合,实现优势互补和各项服务的配套化、系统化。按照发展社会主义市场经济的要求改进经营方式,参与大科技,发展大流通,促进农村商品经济的大发展。这是建立农村社会化服务体系最有效的捷径。
  为满足日益增长的服务需求,供销社和各类服务组织必须不断扩充、增强科技实力,完善、更新服务设施和手段。这就要求服务组织具备自我积累、自我发展的能力。有偿服务要作为建立和发展农村社会化服务体系的一条原则。当然,服务于农民、造福于农民,是各类服务组织的基本宗旨,有偿必须建立在服务能为农民带来切实经济收益的基础之上。发展社会化服务体系,要根据当地实际情况,扎扎实实地做好基础工作,积极创造各种条件,做到“瓜熟蒂落,水到渠成”。
  要大力推动乡镇企业的发展,引导乡镇企业沿着科技进步的轨道向前发展。
  发展乡镇企业,农民进厂不进城,离土不离乡,这是我们建设有中国特色的社会主义的一大创举,与资本主义原始积累阶段,农民破产进城做工受剥削的历史,形成了鲜明的对比。可以说没有乡镇企业,就没有我们的今天。现在社会发展,人民生活水平提高,城市供应充足,许多都是乡镇企业干的。小平同志高度赞扬乡镇企业的发展,说是异军突起,是一个创造。我对乡镇企业抱有极大的期望。近些年来的科技工作跟乡镇企业建立了密切的联系,结下了深厚的感情。我最近接到两封信,一封是一位印度科学家寄来的,他曾作过印度科学院院长,他说你们最宝贵的经验就是离土不离乡,就地让农民富起来。另一位加拿大朋友,曾作过副外长,他来信说,我永远是你们的农村经济发展,包括星火计划、丰收计划的热情支持者和宣传者。1991年我国乡镇企业产值11000亿元,占国民生产总值的30%。乡镇企业的发展速度不要说每年以30%的速度增长,就是15%、20%,再过5年,就可以占到半边天下。农村各级科技协会都要办乡镇企业,动员他们办实体,这样才能有更高档的产品,更大的增值,才能使农村的人民较大幅度地提高收入。科技体制改革、建立社会化服务体系要多在这方面给予注意。现在星星之火已经不够,90年代的主体是干产业化,干乡镇企业,普及面更大,收益更高,这样才能改变农村面貌,使农村经济较快发展,逐步把我们的人民引到小康水平。国家科委的星火计划的重点也有调整,沿海地区、正在发展中的地区也要向这个方向转移,资金的投入也要向星火密集区、比较大的产业方面倾斜一点。
  最后一个方面是人才问题。我赞成盐山的经验,我很佩服省政府关于每县市建立职业教育中心的办法。若真这么搞起来,说句俏皮话,就是真的掌握了“原子弹”。现在,许多初中生毕业后没事干,如河间市初中考不上高中的每年大约有6千人,有3千人高中考不上大学,这样加起来有一万人,多数憋在家里,难受极了,有些意志薄弱者就更难过了,甚至有些堕落了,也有自杀的,有的忘掉了在学校里所学过的一切而“返古”了。意志坚强的人不服气,往前闯。如吕洪玲(盐山县前韩村植棉农民),一个18岁的女孩,很敢干,应很好表扬她。如果真正把年轻人的事业办起来,那这个县就不得了了,一年能出二千人,整个素质提高了,办什么事情都有人来干了。所以,一方面我很赞成沧州这个经验,一方面我认为要吸引高档的科学家来指导,如搞农作物杂交,若没有一点特殊本领是不行的。搞起植物学分类、什么跟什么能杂交,需要搞研究的人才能办。但要真正发展经济,主要要靠本地人。大力地培养本地人才,造就和培养一大批年轻人才,给他们提供各种条件,让他们成长,要爱惜每个青年的创造性。能有这种精神的话,农村一定会有新的一代跨世纪的人来接班,农村的兴旺和发达,第二步、第三步的战略目标,是完全能够实现的。由于中国现在的教育制度,我们的大学、大专培养的人数还是有限的,教育经费不够。最近教委有一个文件,我非常赞成,应该增加教育经费。现在我们全国的科技人员一共才一千万,都调到农村来也覆盖不了,当前我们就是处于这种发展阶段。现在,我们既要充分重视大力吸引高档的大专院校人才,同时又要十分重视培养农村青年一代人才。年纪大的人容易看不起年轻人,其实每次闹革命都是年轻人干起来的,我们共产党的革命也都是年轻人干起来的。抗战末期,我认识很多“抗大”的河北同志,他们都是高小毕业就到“抗大”,读三、五个月回来就当县委书记,三、五个月时间学的知识有限,但是非常重要的是使他们有一个信念,就是只要按着这个方向干就能成功,然后在实践中不断锻炼,就成长成为一大批革命的领导人。他们当时都是十五、六岁的年轻人。沧州历史上的大人物纪晓岚是个进士,主编《四库全书》,现在《四库全书》只剩下几套,是非常贵重的文物。我想现在成千上万的青年人当中这种英雄是不乏其人的。所以,我想应该充分重视他们。“111”工程经验值得推广。我不知道今天到会的有没有《中国青年报》的同志,(盐山县委书记吴金琢说:已报导过了)。培养星火带头人,科技带头人,从青年中培养一大批人才,我觉得是一条十分重要的发展战略。要努力加强其它方面政策的配合,农村人才的培养工作就一定会有很大的变化和发展。科技兴农也要逐步适应在开放的环境中扩大它的开放程度。比如说,我们开经验交流会,请些日本人来看看,我们再派些年轻人出去。象吕洪玲这样的挑上三、五个人,送他们到日本看看。回来后,思路和眼界就拓宽了,过去觉得好多没有办法的,回来后就会觉得可以做。利用开放,把这些农民企业家、协会的领导人送出去,现在去一次日本花不了多少钱,我想他们自己协会可能都能凑出钱来。组织这些带头人去了解了解一些发达国家,科委系统可以帮忙。还可以开展培训,捷克有个培训基金会,日本有个结卡培训计划,可选点人到那里去,培训一个月,看得比较多。看了以后会感到豁然开朗。我们要充分利用开放的环境,包括调研、交流和学习。当然得有钱开路费,卢国欣出去看过了没有,780万元拿出一万就行了。应去看一看,回来后就可能创造出很多新办法。


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