试点工作取得了明显成效:
(一)初步建成农村技物结合全程服务体系。这个体系以科技为先导,以各级各类农业技术服务组织为骨干,以供销社为依托,以大专院校科研单位为技术后盾,以“官办”、“民办”两条腿走路为主要特点。体系的组织结构主要有两部分:
一是县、乡、村国家、集体兴办的技术服务组织。
全区12个县市农口的65个局转变职能,全部实行政技分开,分流出2284名科技人员(占县级农业科技人员的80%)组建服务中心(公司)183个,创办技术经济实体203个,实行科农(工)贸结合,进行技术、物资、产品销售等服务。全区249个乡镇,全部建立了农业综合技术服务站,总人数达2085人,成为具有技术培训、技术服务、信息服务、物资经营多种功能的服务实体。全区有3391个村建立了技术站,其中,2121个村发展为设有三组一校(技术服务组、农机水电服务组、供销服务组、农民技术夜校)的综合服务站。功能较强的村实行在优种、耕种、除虫灭病、栽培管理技术等几统一服务。
二是以农民为主体的服务组织。
全区户办、联户办的技术服务站发展到1400个,科普性农民技术协会、研究会1534个,会员总数98040户,占农户总数的14%。还涌现出技术服务合作组织80多个。这种服务组织是由依靠科技进步,促进产业发展这一共同需要的农民、科技人员、经济实体围绕某一产业按照自愿互利、共同发展的原则组织起来的,以开发当地资源、发展支柱产业、形成规模商品生产为目的,以技术开发推广、产供销一条龙服务为基本内容,其名称不一,有的叫合作社,有的为集团。主要有四种类型:
(1)由供销社联合农民兴办。以企业为龙头把从事专业生产的农户在自愿互利的基础上组织起来,联合技术组织或聘用技术人员组成。供销合作社负责提供市场信息,帮助农户按市场需要安排生产,提供农用物资,有的还提供一定的资金支持,负责农产品的收购、贮藏、销售,并将部分销售利润返还农户;参加合作组织的技术组织或技术人员,负责技术开发、新技术的引进、试验、示范,对农户进行技术培训、技术指导,技术服务费从经销利润中支付;农户把产品交售给企业。河间市果品产销服务合作社是由市供销社果品公司为龙头,联合市林果技术站和50个基地果园组成,面积1万亩,占全市果园总面积的40%。合作社下设三站两部,共有30多名专业服务人员。合作社向入社果园提供五项服务:一是技术服务,15名技术人员负责技术培训、技术指导,并研制出无毒棉纸果实套袋,已申报国家专利。美玉牌鸭梨已被农业部批准为“绿色食品”;二是物资服务,每年提供化肥1000多吨,农药10多吨;三是资金服务,去年为21个果园投放生产资金42万元;四是保险服务,入社果园集体投保,遇自然灾害给予一定补偿;五是销售服务,去年收购、销售果品550万公斤。这个合作社还建立了利润返还制度,果品公司将销售利润的15~20%返还果农,三年返利15.4万元,使销售单位、技术组织、农户形成一个利益均沾、风险共担的利益联合体,促进了生产的发展。去年,入社果园产量达到650万公斤。收入650万元,比入社前分别增长1.5倍和1.8倍,市果品合作社自身经济实力不断壮大,三年获利40多万元。
(2)由加工企业联合农民兴办。企业围绕原料基地建设,把农户组织起来,聘请技术人员或联合技术组织组成合作社或协会。南皮县中外合资的冀丰蔬菜有限公司牵头,联合县科委技术开发服务部,同400多个蔬菜生产农户组成黄瓜生产合作社。公司提供资金、农用物资,负责收购产品,加工出口。科委技术服务部负责生产技术指导,社员按企业要求安排生产。去年,种植黄瓜700亩,收获140万公斤,公司统一收购进行腌制加工,出口创汇20万美元,社员增收32万元,公司加工销售利润64万元。
(3)由农村技术能人牵头,农民在自愿原则下组建技术经济服务合作组织。河间市国欣农研会拥有会员2500户,经济上实行股份合作制,固定资产80万元,在市内建了一幢服务楼,有一个保种能力150万公斤的轧花厂,同8个科研单位、大专院校建立了技术合作关系,成为中棉所、北京农大、河北农大的繁种、试验基地,聘请技术顾问15人,有2名驻会工作。自己拥有一名高级农技师、一名农艺师、九名农民技术员组成的技术队伍。农研会不仅使会员户增产增收,促进当地棉花生产发展,而且成为我国北方短季棉繁种基地。黄骅市歧口村渔民协会是在村委会支持下,收渔民自愿联合组成的,到1990年,全村930名渔劳力、126条渔船全部参加。协会通报渔情信息;协调组织渔船作业;组织网具革新;培训捕捞技术;组织作业渔船生产;生活物资供应;组织海上抢险;组织产品销售,有效地解决了单户、单船生产中的困难,渔业生产持续稳定增长,在全市名列前茅。
(4)由县、乡技术组织围绕某一产业或在一定行政区域内联合农民组成协会、合作社。农民交纳会费,技术组织负责技术服务、物资供应、组织产品销售。黄骅市贾象乡农业技术综合服务站牵头组建了种子协会,各村建分会,吸收制种户参加。乡、村技术站负责安排制种计划,提供原种、农用物资和技术服务,种子统一收购、销售,去年繁种5500亩,制种75万公斤,创经济效益100多万元。
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