与此同时，两委批准了成都市人民政府关于成都高新技术产业开发区开发总公司股份制试点的请示，要求按照理顺关系、转变职能、聚积资金、加速发展的改革思路，率先进行开发区总公司股份制试点，并不断完善和扩大股份制试点内容，探索高新技术产业开发区的管理体制发展模式，为全国开发区开发总公司股份制试点积累经验。目前，在国家科委、国家体改委和省、市政府的直接指导下，原开发总公司改制的成都倍特发展股份有限（集团）公司已正式宣告成立。
三、开发区综合改革进展情况
在上述重大改革措施的推动下，五个试点开发区的改革工作正有计划、有步骤地展开，其他开发区也本着解放思想、勇于创新、大胆试验的精神制定和实施了各自的综合改革方案。从全国情况看，开发区改革的基本特点是：
－－以建立新的企业运行机制为突破口，把改革产权制度、试行股份制摆在重要位置，并作为建立新体制、新机制的基础工程。开发区内的高新技术企业普遍遵循“六自”原则，以市场为导向，实行技工贸一体化，具有相当大的生产经营自主权和内部管理权，创业意识、风险意识、市场意识强，经营机制有很大转变，基本上摆脱了传统企业的弊端。如北京开发区要求新建高新技术企业必须明确产权关系，同时制定了已有高新技术企业进行股份制改造的实施办法，着手理顺已有企业的产权关系；桂林、哈尔滨等开发区把实行股份制作为认定高新技术企业的必要条件，使企业从创立之始就规范运行；沈阳、兰州、南京等开发区在大专院校、科研院所和大中型企业创办的高新技术企业中进行产权制度改革试点，使所有权与经营权适度分离，在企业与母体之间建立新型的经济契约关系；中山等开发区通过实行知识产权作价入股、对作出重大贡献科技人员奖励干股等措施，吸引技术成果和科技人才到开发区；西安开发区内已组建了８０多家多种形式的股份制企业，走出了产权制度改革的第一步。
－－改革劳动分配制度，放开奖励政策，在调动科技人员和职工的积极性、主动性和创造性方面充分赋予企业自主权。各开发区把建立新的劳动分配制度作为重要的改革配套措施，勇于创新，根据实际情况，制定了各具特色的政策措施。企业工资总额的管理，已较普遍地实行了工效挂钩或比例控制，内部分配已完全由企业自主确定；劳动用工方面也完全放开，编制不限，双向选择，能上能下，能进能出，企业与职工用劳动合同确定双方的责、权、利关系。
－－吸引人是各开发区深化改革的焦点之一。除在分配和奖励方面实行特殊的政策措施外，各开发区还积极建立社会保障体系和良好的环境条件广泛吸引人才。如建立人才交流中心和高水平的科技公寓，积极吸引人才和推动开发区内的人才流动；以优惠政策、良好的环境条件以及安置家属、解决户籍等方面的配套办法，并实行“来去自由”的政策，鼓励和吸引出国留学人员到开发区工作；在职称改革上，根据开发区工作的特点，制定鼓励成果开发与转化工作的新的评聘办法，并适度放开额度控制等。天津、西安等开发区根据技术开发工作的特点，制定了新的技术职称评聘标准和办法，已在开发区内实施。西安开发区决定对高新技术企业免征奖金税，并将个人收入调节税起征点放宽，武汉开发区也采取了类似的措施。
