地质矿产部关于地热资源按矿产资源管理的复函
（地发１４７号 一九九二年七月十四日）
陕西省地质矿产局：
你局陕地发〔１９９２〕２２号《关于地热资源管理有关问题的请示》收悉，现答复如下：
一、地热资源是单一属性的矿产资源，不同于双重属性的地下淡水。
地热资源是矿产资源的一种，分类上属能源矿产类。地下淡水则既是矿产资源，又是水资源，具有双重属性。地热资源和地下淡水在温度、物质组分、成因等方面有很大区别，地热资源的开发对象是热能。以热水形式存在的地热资源，只是地热资源的一种，而水只是热能的载体（详见附件）。因此，地热资源应由
矿产资源法调整，地下淡水则由
矿产资源法和
水法共同调整。
二、地热资源属国家所有，根据
矿产资源法的有关规定，其所有权不因其所依附的土地所有权或使用权的不同而改变。国家对地热资源及伴生资源实行综合开采、综合利用、有偿开采。
三、在我国领域及管辖海域从事地热资源的勘查、开采活动，必须遵守
矿产资源法及其有关配套法规的规定。
（一）为探明地热资源而开展的所有勘查行为属地质勘查行为。从事地热资源勘查的单位，应按地质矿产部１４号令《
地质勘查单位资格管理办法》的规定进行资格登记，取得勘查单位资格。具有地热资源勘查资格的单位开展具体地热资源的勘查工作，应按国务院发布的《
矿产资源勘查登记管理暂行办法》的规定申请登记，领取勘查许可证，取得探矿权。
（二）地热资源的勘查工作，应针对大、中、小型地热田的埋藏条件、资源特点，按照地热资源地质勘查程序进行。地热勘查单位应根据不同勘查阶段，提出相应的勘查报告。供进一步勘探的普查、详查报告，由勘查单位的主管部门审查。勘探报告由矿产储量审批机关审批。未经审批的勘探报告不得作为开发地热资源计划立项的依据。
（三）地热勘查单位在完成勘查工作后，应将地热资源勘查报告和有关资料按《
全国地质资料汇交管理办法》及其实施细则的规定汇交。
