*注：本篇法规已被《国土资源部关于停止执行部分规范性文件的通知》（发布日期：2003年2月20日 实施日期：2003年2月20日）停止执行地质矿产部关于认真按照全国人大常委会法
工委有关法律问答依法行政的通知
（地发１０９号 一九九一年五月十一日）
各省、自治区、直辖市人民政府，计划单列市人民政府：
关于在河道、航道范围内开采砂石、砂金等适用法律的问题，《
矿产资源法》和《
水法》都有明确规定。法律之间并没有矛盾。但一些地方在执法过程中存有争议，对此，全国人大常委会法制工作委员会办公室于１９９０年５月１８日以法工办发〔１９９０〕１４号文对河北省人大常委会作了法律回答。法律问答是经过法定程序作出的，是十分慎重、严肃的。地质矿产部于１９９０年６月１１日转发了全国人大常委会法工委办公室的答复，以推动依法行政。但是，一些地方和部门对在河道、航道范围内开采砂石、砂金等适用法律仍有不正确的看法，同时也继续存在不依法办事的行为。为此，全国人大常委会法制工作委员会于１９９１年３月７日又以法工委名义向江西省人大常委会发出〔１９９１〕１８号文，就国营矿山企业、乡镇集体矿山企业和个体在行洪、排涝河道和航道范围内开采砂金适用两个法律的批准、颁发采矿许可证的问题，再次作了以下明确答复：
一、国营矿山企业在行洪、排涝河道和航道范围内开采砂石，既应执行《
水法》第
二十四条的规定，经河道主管部门批准或者经河道主管部门会同航道主管部门批准，同时也应执行《
矿产资源法》第
十三条的规定，由地质矿产主管部门颁发采矿许可证。
二、乡镇集体矿山企业和个体在行洪、排涝河道和航道范围内开采砂石，即应执行《
水法》第
二十四条的规定，经河道主管部门批准或者经河道主管部门会同航道主管部门批准，同时也应执行省、自治区、直辖市人大常委会制定的开办乡镇集体矿山企业的审查批准、颁发采矿许可证的办法和个体采矿的管理办法中的有关规定。
