能源部关于印发《提高职工队伍素质的若干意见》的通知
（１９９２年１月２４日 能源人（１９９２）６５号）
为了加强能源工业职工队伍建设，提高职工技术、业务素质，根据１９９２年全国能源工作会议的决定，现将《能源部关于提高职工队伍素质的若干意见》印发给你们，请按照执行。
附：
能源部关于提高职工队伍素质的若干意见
能源工业作为重要的基础产业，为确保我国经济建设和社会发展第二步战略目标的实现，面临着十分艰巨而繁重的任务。今后十年，能源生产建设能否真正走上依靠科技进步，提高劳动生产率和经济效益的正确轨道；能否提高能源企业的活力和后劲，以适应国民经济发展的需要；在很大程度上将取决于整个职工队伍的素质。
当前，能源工业正在向着设备大型化、技术现代化、控制自动化的方向飞速发展。煤矿将不断增加大型综采设备，电厂陆续投入使用高参数、大容量的机组。多点激光定向、光爆锚喷、超高压输变电技术、电网调度自动化、机组单元控制等先进技术正在不断应用和引进。因此，建立一支与科学技术进步相适应，有较高业务技术水平，有现代化生产、管理能力，具备较高的政治、技术素质的职工队伍是组织九十年代能源现代化大生产的重要保证。
十一届三中全会以来，经过文化补课、多层次培训和学历教育，能源工业的职工队伍素质有所提高，但与整个能源工业飞速发展的要求相比，仍存在较大差距。目前，能源工业生产一线职工队伍中，初中及其以下文化程度的人数高达６０％左右，煤炭行业高达７６％，甚至仍有一半左右的文盲、半文盲。许多直接操作、控制、维修大型综采设备和高参数、大容量机组的工人未接受过专门正规的培训，技术工人实际技能与工资等级脱节的状况普遍存在，因职工素质不高而造成的重大责任事故时有发生。电厂单位装机占用人数、煤矿全员工效与国际先进水平相差几倍乃至十几倍。能源工业职工队伍素质低是造成当前企业用人过多、效率低下、安全状况不好的主要原因，已成为企业提高“双效”的主要制约因素。如不迅速下大决心，采取积极有效的措施予以扭转和提高，势必影响整个能源工业的生产和发展速度。提高能源工业职工队伍的素质，已成为能源系统各企事业单位、各级党政领导干部今后一个时期的主要工作任务。为此，提出如下意见：
一、把好“进口关”，建立并实行“变招工为招生”制度
