承包方经征得发包方同意，或在施工合同中另有约定，才准将部分工程分包，签订分包合同。对此，承包方需在分包现场派出具有相应资质的常驻人员，管理、监督分包方履行合同。对分包工程的质量、工期和分包方行为造成违反总包合同的，由承包方承担责任。
分包合同与总包合同发生抵触时，以总包合同为准。
第十四条 各级政府建设行政主管部门要按照转换政府职能的要求，对施工合同进行以下管理：
１．宣传贯彻国家有关经济合同方面的法律、法规和方针政策；
２．贯彻国家制订的施工合同示范文本，并组织推行和指导使用；
３．组织培训合同管理人员，指导合同管理工作，总结交流工作经验；
４．对施工合同签订进行审查，监督检查合同履行，依法处理存在的问题，查处违法的行为；
５．制订签订和履行合同的考核指标，并组织考核；表彰先进的合同管理单位；
６．确定损失赔偿范围；
７．调解施工合同纠纷。
第十五条 发包方应加强施工合同的内部管理：
１．建立管理制度；
２．向工地派驻具备相应资质的代表，或聘请监理单位及具备相应资质的人员负责监控承包方履行合同。
第十六条 承包方应自觉把合同管理作为转换企业经营机制的工作内容，加强内部管理：
１．制订管理办法，建立严格制度，有专门人员负责管理；
２．向工地派驻具备相应资质、熟悉合同的管理人员。
第十七条 发包方须在施工合同正式签订之前，将双方协商一致的合同草案，送建设行政主管部门或其授权机构审查。审查的主要内容：
１．是否有违反法律法规和违反合同签订原则的条款；
２．双方是否具备相应资质和履行合同的能力；
３．有无损害国家、社会和第三者利益的条款；
４．是否具备签订合同的必要条件；
５．合同条款是否完备、内容是否详尽准确；
６．双方驻工地代表是否具备规定的资质条件；
７．工期、质量和合同价款等条款是否符合本办法第十、第十一和第十二条的规定。
第十八条 建设行政主管部门或其授权机构，在收到合同草案之日起１０日内予以审查，提出意见。承发包双方应按审查意见进行修改，重新报送，待合同符合要求后，正式签订施工合同。主管部门１０日内不作答复，可视为该合同已符合要求，双方可正式签订施工合同。合同签订之日起５日内，将合同文本报建设行政主管部门或其授权机构和开户银行备案。
