（七）在无签派员、代理人以及飞行放行电报发不到的地方，航空器起飞的放行许可，可以由机长自行决定。
第十七条 放行许可可以采用飞行放行单或者飞行放行电报的形式。飞行放行单或放行电报的内容应当包括：
（一）飞行日期、预计起飞时间；
（二）航空器型别、登记号和航班号；
（三）起飞机场、目的地机场和备降机场；
（四）飞行航线；
（五）起飞油量。
第十八条 在复杂气象条件下放行航空器，应当采取签派员、气象人员和飞行人员相结合的方法，认真分析天气形势，拟定飞行方案，既要严格遵守天气最低标准，又要不放过可飞时机。其准则是：
一、当降落机场天气实况低于机长天气最低标准，而天气预报在航空器预计到达时高于机长天气标准；或者当降落机场天气预报在航空器预计到达时低于机长天气标准，而在起飞前天气实况高于机长天气最低标准，除非有天气稳定可靠的备降机场和携带有足够的备用油量，否则不得放行航空器起飞。
二、起飞机场的天气实况（云高、能见度）低于该机场的最低天气标准，但不低于该机场起飞标准时，除非起飞机场有符合下列条件的备降机场，否则不得放行航空器起飞。该备降机场的条件是：
（一）天气稳定可靠；
（二）高于机长天气最低标准；
（三）距起飞机场的距离为：
１．双发航空器不超过一小时航程（按一发失效、正常巡航速度计算）；
２．三发或三发以上航空器不超过二小时航程（按一发失效、正常巡航速度计算）。
第十九条 每次飞行，应当指定一个备降机场。但是，当降落机场或第一备降机场天气条件处于标准边缘时，必须至少再指定一个备降机场。
第二十条 凡遇下列情况，禁止放行航空器：
（一）机组中的飞行人员定员不齐，或者由于思想、技术、身体等原因，不适于该次飞行；
（二）空勤人员没有进行飞行前准备，没有防劫持措施或者准备质量不合格；
（三）机组未校对该次飞行所需的航行情报资料；
（四）机组没有飞行任务书、飞行放行单、飞行气象情报、飞行人员执照、飞行手册、航行手册及其他必需的各类飞行文件；
（五）航空器有故障，低于该型航空器最低放行清单的规定；航空器表面有冰、雪、霜没有除净；
（六）少于规定数量的航行备用燃油；
（七）装载超重或者装载不合规定；
（八）起飞机场低于机长或航空器的最低天气标准，航线上和起飞机场上空有不能绕越的危险天气；
