建设用地指标的编制程序一般分为前期准备、征求意见稿、送审稿和报批稿四个阶段。各阶段的工作应符合附件一的要求。
第九条 建设用地指标宜采用条文和表格相结合的形式编写。具体编写应符合附件二的要求。
第十条 建设用地指标的审查，由主编部门负责。
第十一条 建设用地指标的批准和发布，由建设部和国家土地管理局共同负责。
第十二条 建设用地指标的印刷、出版和发行工作，由各主编部门负责。
第十三条 编制建设用地指标所需的工作经费，由各主编部门安排解决；对经费不足、确有困难的，根据具体情况适当予以补助。
第十四条 本暂行办法由国家土地管理局解释。各主编部门可根据本暂行办法制定补充规定。
第十五条 本暂行办法自公布之日起施行。
附件一：
建设用地指标编制工作的内容和要求
一、前期准备阶段
（一）编制建设用地指标的前期准备工作，由各主编单位负责组织，按批准下达的计划要求进行。主要工作内容包括：
１．确定参编单位，落实编制人员，组建编制组；
２．制定编制工作大纲；
３．召开编制组工作会议，布置具体编制工作。
（二）建设用地指标编制组应由设计、生产、建设单位有经验的专业工程技术人员组成。组长由主编单位的技术业务领导或高级技术人员担任。
（三）编制工作大纲一般包括以下主要内容：
１．编制的指导思想和基本原则；
２．主要章节目录及内容提要；
３．编制工作的进度安排，各阶段工作的要求及编制组成员的分工；
４．需要调研和解决的主要问题；
５．编制中应采取的各项主要工作措施。
（四）编制组工作会议应完成下列主要任务：
１．成立编制组，确定组长、副组长和编制组成员；
２．组织学习有关工程建设、土地管理的法律、法规和其它有关文件，统一思想，明确任务；
３．通过编制工作大纲；
