我国社会主义市场经济体制的改革已进入整体推进和重点突破相结合的新阶段。在新的形势下，要保持国民经济持续、快速、健康发展，必须把企业技术进步推向一个新台阶。为此，我们必须解放思想，转变观念，坚持从实际出发，在总结经验的基础上，认真研究前进中出现的新问题、新情况，按照新形势的要求大力推进企业的技术进步工作。
　　１、要在国家宏观调控下更好地发挥企业投资主体的作用和市场对资源配置的基础作用。今后国家应着重抓好对国民经济调整结构、提高效益有重大影响的、目前依靠市场调节和企业自主进行还有困难的一些重点项目；对于大量的一般性技术改造项目的投融资，则要强化市场调节，由企业通过市场筹资、建设和经营。政府要研究在新形势下加强企业技术改造和技术进步的宏观调控措施和办法。初步提出以下五条政策措施：一是要制定产业政策、技术政策和装备政策，对投资方向进行引导。对于国家重点支持的产业和产品项目，要有包括价格、利率、税收等经济政策和经济杠杆进行调节的保障体系。银行要在政策引导下选择贷款项目。二是编制和下达中长期技术改造重点项目规划和年度计划，进行有效调控。三是对国家要予以支持的项目，继续运用贴息手段支持。四是逐步建立投资风险担保体系。对于一些符合产业政策、急需改造而有一定风险的技改或高技术产业化项目，可由合格的投资担保机构进行担保。五是建立项目备案制度，逐步以备案制代替审批制。同时，要会同有关部门，加强对直接融资市场的引导，充分发挥证券市场在企业技术改造方面的作用，积极支持企业更好地利用股票、债券等证券融资来筹措资金。
　　除商业性投融资项目以外，对国家重点支持的基础设施、基础工业、支柱产业等政策性项目，经审查同意，可纳入开发银行安排，由国家开发银行进行资金总量和资金平衡管理。纳入国家开发银行的项目，其规划的编制、计划的制订，基本建设以国家计委为主，技术改造以国家经贸委为主，并加强与开发银行之间的协作配合。
　　投资体制改革对技术改造的发展关系极大，各地经贸委要予以重视，认真进行研究，尽快提出与市场经济体制相适应的、切实可行的运行方案。
　　２、要认真研究解决加大投资力度和资金严重不足的矛盾。要积极拓宽技术改造资金渠道，尤其要高度重视利用外商直接投资嫁接改造现有企业，研究解决好嫁接改造中的配套资金问题，并把它作为技术改造工作的重要内容抓紧抓好。嫁接改造要在规划指导下进行，使其真正达到为我所用之目的。

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