国家经济贸易委员会、中国人民银行
关于解决企业流动资金问题的通知
（国经贸（１９９３）１８８号 一九九三年七月八日）
各省、自治区、直辖市及计划单列市经委（计经委）、人民银行分行，中国工商银行、中国人民建设银行、中国农业银行、中国银行、国务院有关部门：
经国务院同意，现就解决企业流动资金问题通知如下：
一、当前企业流动资金紧张的主要情况
企业流动资金日趋紧张，对此，许多地区、部门和企业反映强烈，主要反映在：原材料储备下降，原材料、零配件不能及时购进，影响企业生产正常运行，许多企业已处于停产、半停产状态；企业不能正常结算，相互间拖欠货款问题加剧，虽然实现利税，但也不能上缴，造成财政收入增长缓慢；外贸出口企业难以履约，影响今后出口合同的签订；企业领导把主精力用来找资金，使转换经营机制工作受到影响；部分企业不能按时发放工资，增加了社会不安定因素。总之，资金紧张已成为当前经济运行中的突出问题，这个问题解决不好，将对社会稳定和经济发展带来不利影响。
造成流动资金紧张的原因：一是固定资产投资规模过大。１－４月仅国有单位完成固定资产投资９７２亿元，比去年同期增长６８．９％。相当一部分资金流向各类开发区或投向房地产及证券领域。二是银行存款增长缓慢，使得工业流动资金贷款不足。１－５月银行工业流动资金贷款增加２３９．６亿元，比去年同期少增加１１９．２亿元。三是新竣工投产固定资产项目所需铺底流动资金不到位。据匡算，１９９２年和１９９３年竣工投产固定资产项目共需铺底流动资金约８１０亿元。四是主要原材料价格大幅度上涨。一季度工业产品出厂价格上升１８％，原材料购进价格上涨２６％。主要生产资料价格上涨３５．５％。五是工业高速增长。今年计划工业生产增长１４％，１－５月实际为２３．８％，速度拉动的结果必然导致工业资金缺口的扩大。六是企业不合理资金占用偏多。其中由于交通运输紧张，企业货流不畅，造成部分资金占压。据工商银行对４万户工业企业统计，今年四月末产成品资金占用达１３５５．９亿元，比上年末增加２２４．９亿元。不合理资金占用增加，相应增大了资金紧张的程度。
二、解决当前企业流动资金紧张问题的措施
当前，在确保农副产品收购资金及时足额到位的同时，本着先生产后建设的原则，优先解决企业流动资金，然后再考虑国家重点建设项目资金需要。
