国务院国发〔１９９４〕１３号文件对搞好经济工作具有普遍的指导意义。各地区和各部门，要结合本地区和行业的实际，认真领会国务院文件精神，提出贯彻意见，做好各项工作。
关于贯彻落实国务院国发〔１９９４〕１３号文件的实施办法
（１９９４年４月１５日）
省政府：
国务院国发〔１９９４〕１３号文件批转了国家经贸委、国家计委、中国纺织总会《关于解决棉纺织行业存在问题的意见》，这是对纺织工业的关心，为纺织工业的全面调整提供了有利的契机。现结合我省纺织工业的实际情况，就认真贯彻落实国务院文件精神，提出如下实施办法：
一、压缩棉纺生产能力，走减量增值的发展道路
１．１９９１年底全省拥有棉纺锭５７７万枚。根据我省棉花资源及化纤使用比例，考虑到出口及国内市场销售趋势，在一定时期内全省棉纺生产能力大体控制在５００万锭以内较为适宜。据此提出从１９９２年起到１９９６年五年内压缩１００万锭的目标。１９９２、１９９３两年已压缩３５万锭，１９９４至１９９６年再压缩６５万锭，至１９９７年底全省棉纺生产能力控制在４８０万锭以下。
２．继续完成１９９２、１９９３年的压锭技改项目。１９９２年的１２项今年底完成，１９９３年计划安排的９项１９９５年底完成。各地必须严格执行省政府苏政发〔１９９２〕３２号文对压缩和淘汰的规定，按期完成压锭技改项目，总结检查实施效果。
３．１９９４年压锭技改初定１２项，共压缩２０万锭，由省计经委、省纺织（集团）总公司积极向国家争取贴息贷款，有关银行要给予支持。请省政府每年安排２００万元贴息资金，暂定３年，用于扶持国有大中型企业的压锭改造。
４．对于１９９５～１９９６年的压锭任务，由省纺织（集团）总公司会各市纺织主管部门积极做好前期准备工作，于６月以前拿出项目规划向上申报。
５．继续严格控制棉纺能力的增加。对淘汰的旧设备不许转移或接收，也不得以任何名义扩大生产能力。各地政府要加强检查、督促，凡属增加棉纺生产能力的，计经委不予立项，银行不予贷款，供销社不供棉花。
二、加强调整地区布局，实现优势互补
６．以１９９３年调拨计划为准，今年不再增加棉花调拨供应量。沿江大中城市要主动压缩纺织初加工能力，减少初加工产品生产，发挥贸易、科研、设计、信息等方面的优势，重点发展高技术、高附加值、高创汇、深加工产品。苏北棉区要利用资源和劳动力优势，从速度型转向效益型，不断提高产品档次，逐步形成优质纱布生产贸易基地。
７．鼓励沿江地区的纺织企业通过投资、参股、联营、转让、承包等多种形式，将初加工能力转移到苏北原料产区，实现南北联合，优势互补，共同发展。各级政府要对企业之间的合营合作提供政策支持和法律保证。
